深圳羅湖“農(nóng)改超”初見成效
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聯(lián)商網(wǎng)
2004-12-31 10:31
今年來(lái)，羅湖工商分局順應(yīng)轄區(qū)肉菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，一手抓創(chuàng)新，一手抓鞏固，積極探索“農(nóng)改超”的新思路，全面推動(dòng)肉菜市場(chǎng)升級(jí)換代。羅湖工商分局局長(zhǎng)田葦告訴筆者，加快集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)換代步伐，徹底解決肉菜市場(chǎng)臟亂差問(wèn)題，是貫徹落實(shí)我市“凈暢寧工程”一項(xiàng)重要舉措。
筆者了解到，所謂“農(nóng)改超”，是指將傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)改造成為現(xiàn)代化的連鎖經(jīng)營(yíng)超市。經(jīng)調(diào)查研究，羅湖轄區(qū)共有集貿(mào)市場(chǎng)56家，市場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積85836平方米，共有店檔14818個(gè)，從業(yè)人員44000余人。這些市場(chǎng)有86%是上個(gè)世紀(jì)80年代末和90年代初投入使用的，而這些市場(chǎng)主要存在幾個(gè)問(wèn)題：市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)不合理，場(chǎng)內(nèi)布局不科學(xué)，硬件設(shè)施不配套。設(shè)施殘舊，模式落后；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念滯后不到位，普遍臟、亂、差；市場(chǎng)收益逐年下降，最近幾年每年以30%左右的幅度下降；市場(chǎng)開辦單位及商販經(jīng)營(yíng)效益差，店檔空置率以每年接近25%的幅度遞增；市場(chǎng)運(yùn)行成本不斷增加，硬件維修、管理投資的包袱越來(lái)越重。顯然，集貿(mào)市場(chǎng)“變臉”已迫在眉睫。
根據(jù)調(diào)查摸底情況，羅湖工商分局制定了分步實(shí)施的方案，并積極向羅湖區(qū)政府請(qǐng)示匯報(bào)。針對(duì)這一難題，區(qū)政府召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、城管、國(guó)土等有關(guān)部門召開了集貿(mào)市場(chǎng)改造工作會(huì)議，確立了“逐步用先進(jìn)的現(xiàn)代超市經(jīng)營(yíng)模式改造傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)”的改造思路，并成立了羅湖區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)開展此項(xiàng)工作。
他山之石，可以攻玉。羅湖工商組織市場(chǎng)開辦單位、工商所長(zhǎng)、市場(chǎng)巡查員和市場(chǎng)商販代表，前往廣州參觀“農(nóng)改超”成功典型的惠福新街市和豪賢肉菜市場(chǎng)，代表們深刻認(rèn)識(shí)到如今的集貿(mào)市場(chǎng)模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民日益增長(zhǎng)的生活需求了。只有不斷改革創(chuàng)新，才有出路，兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)極大的增強(qiáng)了市場(chǎng)開辦者和管理者改革的信心和決心。
改造的資金短缺，是影響集貿(mào)市場(chǎng)改造的一大關(guān)鍵。在羅湖區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)劉學(xué)強(qiáng)的高度關(guān)注下，“六個(gè)一點(diǎn)”的工作思路出臺(tái)了，即通過(guò)“政府從財(cái)政撥一點(diǎn)，市場(chǎng)開辦單位出一點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位租金讓一點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者想方設(shè)法籌一點(diǎn)，工商管理費(fèi)降一點(diǎn)，稅收方面減一點(diǎn)”，順利地化解了這一難題。
根據(jù)市工商局提出的“企業(yè)自主、政府督促”的原則，羅湖工商分局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定選擇條件比較成熟的東樂(lè)、荷花和田心三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)為首批“農(nóng)改超”試點(diǎn)，并根據(jù)三個(gè)市場(chǎng)的不同情況，由市場(chǎng)開辦單位根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇不同的改造方案。為使改造工作順利進(jìn)行，羅湖工商分局領(lǐng)導(dǎo)多次到舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公，密切關(guān)注改造進(jìn)度，認(rèn)真聽取市場(chǎng)開辦者的情況匯報(bào)，幫助解決改造中遇到的種種困難和問(wèn)題。
今年4月，荷花市場(chǎng)在鑼鼓喧天聲中重新開業(yè)，以“惠民新街市”的嶄新面貌展現(xiàn)給消費(fèi)者，拉開了羅湖區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”工程的序幕。荷花市場(chǎng)是羅湖區(qū)知名度相當(dāng)高的市場(chǎng)，多次被評(píng)為省、市文明市場(chǎng)，但當(dāng)超市突飛猛進(jìn)發(fā)展的時(shí)候，荷花市場(chǎng)的軟硬設(shè)施卻落伍了，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難、消費(fèi)者不愿涉足、店鋪和檔位空置率逐年增加。在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的改造工程，一個(gè)整體美觀大方、布局設(shè)計(jì)合理、格調(diào)高雅，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷的新荷花市場(chǎng)，展現(xiàn)在消費(fèi)者面前，也贏得了消費(fèi)者的贊譽(yù)。
羅湖工商分局負(fù)責(zé)人表示，今后要一如既往地支持市場(chǎng)開辦單位的工作，為集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)換代提供參謀和服務(wù)，相信在市委市政府、市局和區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)與支持下，三年之內(nèi)，現(xiàn)有肉菜市場(chǎng)將全部改造完畢，“凈暢寧工程”將在全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開花結(jié)果。（深圳特區(qū)報(bào) 金涌 翁惠娟 李欣）
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