電子商務(wù)五關(guān)未過(guò) 2005：一個(gè)電子商務(wù)的法制年
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聯(lián)商網(wǎng)
2005-04-04 11:28
在此之前，盡管中國(guó)完成了對(duì)《公司法》、《票據(jù)法》、《證券法》、《拍賣(mài)法》的修訂工作，頒布了新的版本，但遺憾的是這些法律中尚無(wú)可以與《電子簽名法》銜接的地方，因此勢(shì)必進(jìn)行二次修訂。
有消息透露，信息產(chǎn)業(yè)部日前已頒布了作為《電子簽名法》配套細(xì)則的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。為加快立法進(jìn)度，國(guó)務(wù)院辦公廳以及國(guó)家發(fā)改委在此前后還分別發(fā)布《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)通知》，信產(chǎn)部等部委的專(zhuān)項(xiàng)扶持基金并已開(kāi)始接受電子商務(wù)企業(yè)的申請(qǐng)。
“電子商務(wù)的大環(huán)境正在改觀”，中國(guó)民生醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)CEO葉日者在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，隨著WTO后過(guò)渡期內(nèi)中國(guó)逐步開(kāi)放外資進(jìn)入電子商務(wù)、物流、在線支付等領(lǐng)域，中國(guó)的電子商務(wù)企業(yè)必須盡快跨越誠(chéng)信、支付、物流、稅收、盈利等五個(gè)關(guān)口，贏得二次發(fā)展的歷史契機(jī)。
誠(chéng)信關(guān)
電子商務(wù)遠(yuǎn)程交易的復(fù)雜性決定了其需要一套覆蓋全國(guó)的征信體系，這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電子商務(wù)企業(yè)的承受范圍，而需借助于第三方和政府的力量。到目前，只有上海等少數(shù)城市建立了比較完善的地方性征信公司，對(duì)公用事業(yè)交費(fèi)、銀行貸款等個(gè)人信用資料進(jìn)行收集、處理，而在更多的城市，征信制度還是一片空白。于是網(wǎng)上購(gòu)物信譽(yù)度遲遲難以確立。
“信用的缺失包括多個(gè)方面，比如商家出于成本、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮退避三舍，將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給交易雙方，乃至為求利益最大化發(fā)布虛假信息、扣押來(lái)往款項(xiàng)、泄漏用戶(hù)資料，比如買(mǎi)家提交訂單后無(wú)故取消，賣(mài)家以次充好等等。這些除了有待電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法的出臺(tái)，還需要從信息流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息監(jiān)管以及資金流的電子支付、電子發(fā)票、網(wǎng)上銀行與物流方面的所有權(quán)憑證的轉(zhuǎn)移等方面通過(guò)立法加以解決。”葉日者說(shuō)。
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)霍光則表示，網(wǎng)上消費(fèi)者個(gè)人資料被泄露和網(wǎng)上支付中的不安全因素也是信用缺失的主要一環(huán)，為此除建立隱私權(quán)保護(hù)法律制度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品開(kāi)發(fā)外，還需要商家的自覺(jué)。
據(jù)葉日者介紹，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)如搜狐商城、卓越等并不收集用戶(hù)的信用卡資料。當(dāng)用戶(hù)填寫(xiě)信用卡資料后，實(shí)際上已經(jīng)離開(kāi)商家的服務(wù)器，到達(dá)銀行的支付網(wǎng)關(guān)，因?yàn)椴捎脟?guó)際流行的SSL方式加密，用戶(hù)信用卡資料經(jīng)由商家泄露的概率大為降低，但eBay易趣的用戶(hù)支付卡資料則由eBay儲(chǔ)存在其位于美國(guó)的服務(wù)器內(nèi)，且可以在eBay的母公司、子公司和合營(yíng)企業(yè)共用，雖然提供服務(wù)的是上海易趣貿(mào)易有限公司和億貝易趣網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)(上海)有限公司提供。這樣，一旦用戶(hù)的個(gè)人資料被泄漏，將造成很大的金融損失。
事實(shí)上，亞馬遜、eBay等電子商務(wù)巨頭在不重視信用建設(shè)方面是吃過(guò)大虧的。葉日者稱(chēng)，因?yàn)橄村X(qián)行為盛行，eBay曾經(jīng)接受過(guò)FBI的調(diào)查；在國(guó)內(nèi)，eBay易趣網(wǎng)站也曾出現(xiàn)售賣(mài)槍支、衛(wèi)星電視接收機(jī)等現(xiàn)象，七彩谷網(wǎng)站則曾有銷(xiāo)售違禁成人用品之事發(fā)生。eBay易趣雖然在內(nèi)部設(shè)立了由50多名資深信用安全人員組成的“網(wǎng)絡(luò)警察”，對(duì)在線交易的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，但由于利益交關(guān)，由商家自發(fā)組成的誠(chéng)信力量并不能真正杜絕信用流弊。
支付關(guān)
信用缺失之外，在線支付率低下的另一原因是銀行界未全面參與到網(wǎng)上結(jié)算之中，于是導(dǎo)致成熟安全的協(xié)議產(chǎn)品和規(guī)范的缺失。近幾年，國(guó)內(nèi)銀行逐步建立起各自的支付網(wǎng)關(guān)，依托于中國(guó)銀聯(lián)的第三方支付平臺(tái)也紛紛搭建起來(lái)，計(jì)有eBay易趣的安付通、首信的易支付、易達(dá)信動(dòng)的1st-pay世紀(jì)支付通、中國(guó)在線支付網(wǎng)的IPAY、云網(wǎng)的支付網(wǎng)關(guān)服務(wù)平臺(tái)、一拍網(wǎng)的e拍通等等，但多數(shù)代行銀行職能的第三方支付平臺(tái)由于可直接支配交易款項(xiàng)，越權(quán)調(diào)用交易資金的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
“網(wǎng)站可以監(jiān)督個(gè)人買(mǎi)家和個(gè)人賣(mài)家的誠(chéng)信，但網(wǎng)站的誠(chéng)信也需要銀聯(lián)來(lái)監(jiān)督。同時(shí)，為避免出現(xiàn)更大的信用風(fēng)險(xiǎn)，在第三方支付之外，商業(yè)銀行也需要更多地介入支付結(jié)算類(lèi)中間業(yè)務(wù)及信用卡和借記卡業(yè)務(wù)，否則針對(duì)電子商務(wù)的二級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)很難走向成熟。”葉日者說(shuō)。
全球范圍內(nèi)最著名的第三方支付平臺(tái)當(dāng)屬eBay的現(xiàn)金支付部門(mén)PayPal。隨著PayPal客戶(hù)疆域的拓展，原先歸于銀行業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)信用卡市場(chǎng)飽受沖擊，在與eBay的比拼中落后一層的雅虎也關(guān)閉了P2P在線支付服務(wù)PayDirect，轉(zhuǎn)而在自己的競(jìng)價(jià)交易網(wǎng)站接受PayPal支付選項(xiàng)。不過(guò)，大型商家如亞馬遜等則仍堅(jiān)持使用與自身網(wǎng)站緊密集成的支付工具。因?yàn)镻ayPal支付將可能引導(dǎo)用戶(hù)離開(kāi)商家的網(wǎng)站，這是大型商家不愿意看到的。
在國(guó)內(nèi)，阿里巴巴、淘寶、一拍、6688、卓越等均依托于銀聯(lián)而建立起自己的支付平臺(tái)，盡管3月中下旬惠特曼曾造訪中國(guó)，著手籌備PayPal中國(guó)業(yè)務(wù)部，以便在年內(nèi)將PayPal模式移植到中國(guó)本土，但鑒于PayPal的虛擬賬號(hào)相互匯款模式尚未得到國(guó)內(nèi)主管當(dāng)局的廣泛認(rèn)同，該平臺(tái)的中國(guó)之旅尚面臨不少變數(shù)。
盈利關(guān)
截至目前，國(guó)內(nèi)快遞業(yè)仍為中國(guó)郵政一股獨(dú)大，民營(yíng)快遞業(yè)受諸多政策因素制約，舉步維艱，而國(guó)外物流巨頭如聯(lián)合包裹(UPS)、聯(lián)邦快遞(FedEx)等也沒(méi)有真正在國(guó)內(nèi)立足，從而局限了國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)的局面。但有跡象顯示，作為電子商務(wù)必要一環(huán)的物流業(yè)，將在今年有所突破——按照WTO規(guī)定，2005年底中國(guó)將允許外商設(shè)立獨(dú)資速遞、公路貨運(yùn)和貨代企業(yè)。
在國(guó)際上，盡管第三方配送相當(dāng)發(fā)達(dá)，但還是有大型B2C企業(yè)選擇自己做一部分配送，因?yàn)檫@樣做更為快捷。在國(guó)內(nèi)卓越網(wǎng)、中國(guó)民生醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)等亦是以自己配送為主，兼及第三方物流，這與其他網(wǎng)上購(gòu)物企業(yè)頗為不同，后者完全采用第三方物流。
據(jù)葉日者介紹，集成了信息、增值業(yè)務(wù)、第三方物流的中國(guó)民生醫(yī)藥配送中心去年底開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。中國(guó)民生醫(yī)藥配送中心將投資7億元、在漢陽(yáng)投建占地400畝的醫(yī)藥物流基地，民生還在IT規(guī)劃及戰(zhàn)略咨詢(xún)方面得到Oracle和信永中和的配合，著手B2B、B2C交易平臺(tái)的搭建。
隨著電子商務(wù)的深化，越來(lái)越多的中小企業(yè)開(kāi)始介入其中，并在eBay易趣等C2C平臺(tái)逐漸擔(dān)當(dāng)起大賣(mài)家及大買(mǎi)家的角色，由此C2C模式開(kāi)始悄然帶有了B2C乃至B2B的痕跡。這使得電子商務(wù)征稅問(wèn)題更為彰顯。據(jù)了解，目前國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)已成立了電子商務(wù)稅收對(duì)策研究小組，計(jì)劃近期提出稅收政策框架，以界定個(gè)人多余物品拍賣(mài)與盈利性拍賣(mài)之間的界限，解決以C2C名義從事B2C及B2B交易進(jìn)而變相逃稅的深層次問(wèn)題。
CNNIC的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，至2004年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)總數(shù)已達(dá)9400萬(wàn)，近4成網(wǎng)民在過(guò)去1年中進(jìn)行過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物，其中近4成使用銀行卡在線支付。但同時(shí)也有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電子商務(wù)在線支付的規(guī)模仍處于較低的水平，在線支付的安全性仍制約著在線交易在更大范圍內(nèi)普及，也制約著電子商務(wù)企業(yè)自身的盈利時(shí)間表。凡此，都意味著作為第一代電子商務(wù)主流的支付模式、物流模式以及交易模式仍將經(jīng)歷新的市場(chǎng)洗牌，以便過(guò)渡到更高的發(fā)展階段。而這個(gè)浮現(xiàn)中的電子商務(wù)藍(lán)圖的第一步，依然是支付問(wèn)題的解決。
（和訊網(wǎng)）
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