網吧，生存于一個傳統權力相對宏大的國家中，注定了它的命運幾度風雨飄搖。然而，它以希伯來人的精神執著，以發自內在的動力追求，終于越過了險阻萬千重。一路走來，篳路藍縷。由于這個國家長期以來形成的典型的“權力型”治理結構，一直在忽視民間組織及公民的積極作用。因為治理表現的單向性，從而缺少必要的反饋機制，在傳統的國家權力體系之外缺乏真正的次生性民間組織。公民意愿的普遍被漠視，為網吧的正名和代言則成為一種角色缺位的尷尬。隨著互聯網技術的迅猛發展，治理機制內部諸要素之間的張力平衡被打破，網吧協會，也便是在這種內外部創新驅動的作用下而產生的象征性角色。名稱令人激動。然而，由于現實語境下中介組織的誕生程序本身在否定著自身的目的合法性，致使一些協會自然偏離了目的初衷，角色發生位移。

　　中國大地上的網吧多如群星，網吧協會也與之輝映。網吧的命運并未因協會的輝映而改變，協會則因網吧的生存而找到了自身的生存。現實之中一些協會的完成，也即是一種生物鏈的完成，真正的作為協會的使命還任重而道遠。從社會力量配置結構的角度看，協會的真正使命應該是替網吧代言，從而限制和約束公權力的肆意擴張。公權力具有單向性、強制性和索取性的特點，決定了它的擴張是影響一個國家和諧發展的社會負面拉動力量，它的破壞遠遠大于資本的無約束擴張和平均主義。中國的網絡文化產業是在現代社會和市場經濟條件下的合理降生，公共權力理應維護市場的基本秩序和發展公正。然而，受長期計劃經濟思維的潛在影響，公權力的運用與公權力的目的之間有著難堪的距離，實際運行中又發生了方向性偏離。在這種情況下，網吧協會的工作立場便是，協會的目的表達是助推公權力的任意肆虐？還是回歸行業自身的角色委托？則是對協會價值以及存在可能性的基本考量。這種考量也如博登海默所說的看是否是滿足公民的合理需要與要求，并同時促進行業發展和社會內聚性的程序。也就是正義的目標。在此目標的參照下，網吧協會也需要重申自己的價值立場，梳理一下基本的任務路徑。

　　首先要對網吧進行法律維權。既然協會是由眾多網吧自愿結成的組織，它的重要角色就是要維護行業的法律地位，使行業的正當利益不受侵犯。網吧協會是通過合法程序產生的公共組織機構，并收取一定會費維持其工作的開展，它的任務決不是替有關部門聚斂利益的第三方機構，而是整個行業的利益代表者。不但要及時申訴行業的利益要求、發展愿望，同時還要把實踐中對于法律法規的置疑進行程序反映，同時主動參與行業政策和法規的制定。當行業以及行業中的任何成員受到不法行為侵犯時，應該主動進入司法程序維護自身的權益，包括物質和名譽的損害。也許這是協會艱難的角色轉變，唯其如此，才能成為真正的行業組織，才能得到廣大組成成員的信任。因為網吧行業的現實形勢急需這樣的維權行動，由于多年來傳統媒體對其惡意的丑化，多少公權還在虎視眈眈，多少利器還在磨刀霍霍。

　　其次要站起來發言。轉型期的中國行業協會大都具有行政化的特點，非但不利于行業的發展，某種程度上又增加了行業的負擔。通觀網吧協會的現狀，雖然這種傳統弊病大為改變，但總體上的角色努力仍然沒有回歸到位。網吧協會不是第二個管理部門，它的聲音應代表行業內部，也就是說并不是坐在政府的立場上對行業指手劃腳，而是在行業的委托下站起來代表行業發言。這就需要協會利用自己的會員優勢，向社會發布自己的年度發展報告，報告行業的經濟收益和社會收益。尤其用發展中的基本事實，科學地分析行業的社會合理性和邊際貢獻，達到社會其它成員的廣泛認同，以此逐步確立行業的產業形象。這種發言不僅僅是行業話語權的問題，更重要的是它向社會傳遞了一種真實的聲音，讓社會認識網吧的真正面目。否則，真正的聲音會被習俗和偏見的巨大慣性所吞噬，真正的面目也會被距離和陌生而扭曲。

　　三是做行業自律的推動者。網吧協會的主要作用除了維權和替行業發言之外，一個重要的職能是促進行業自律。也就是說所有的維權和代言是建立在自律基礎之上的外部行業，而自律是它存在的內部諸要素張力之間獲得平衡的要求。它雖是社會多元利益的協調機構，但是規范行業行為，保障公開競爭則是非政府組織公共職能的重要內容。因為協會的公共權威源自組織成員的集體委托與授權、源自社會公認的與專業能力相聯系的公共信任與認可。相對于行政權力的強制作用而言，源自協會的預警提示或自我約束更具接受中的認可，從而有效規避因違規行為而帶來的生存風險。行政手段的實施強調的是一種對結果的處理，而自律則是從開始而進行的行為導向。如果自律源自行業內部真正開展而來，不僅降低了因經營行為失察而帶來的違法成本，還促進了整個行業良性的、公平的、可持續發展的競爭。另外，促進行業自律最深遠的意義還有助于加快政府的職能轉變，為消除公權力膨脹提供有力的自洽佐證。

　　四是成為各成員之間的和諧紐帶。網吧協會不僅僅是溝通與政府、與社會的橋梁，更應該是整個成員之間的聯系紐帶。相對于政府部門對行業的管理而言，協會對于每個成員則是大家庭的日常操持者，不但擁有更多的信任度，同時它的多元化、協作化和服務化更具有親合力。因此，網吧協會在完成了外部權力申張、發言和內部自律推動的同時，更應該給每個成員創造回家的機會。用組織技術交流、管理交流、信息交流的方式進行利益共享。用組織高層論壇的方式提升行業的自我認識和激勵，同時向社會展示新一代網吧的產業形象。用組織廣大成員積極參與各種社會事務和活動的方式，爭取行業的公信度和生存綠地。通過貼近各個成員的各種活動方式，完成成員之間的良性認同，從而降低因行業利益之爭而出現的惡性行為。雖然市場經濟活動中利益之爭是它的天然屬性，但能在公平的起點和過程中展開，則體現了目的的公平。協會在聯結各成員之間的過程中，實際應該在促進著行業的公平性競爭。

　　五是尊重消費者的權益。協會是以同行業的企業為主體，在自愿的原則上建立的民間組織，主要目的是謀取和增進全體成員企業的共同利益。相對于公權力來說它處于被動的弱勢，因此主要的任務是維權和限制公權力膨脹。然而相對于每一個個體的消費者而言，它又處于整體性的優勢，因此，尊重和維護消費者的權利應該是網吧協會完成行業整體提升的重要所在。網吧是典型的公共消費場所，由于信息不對稱等多種因素，個體的消費者處于應該保護的弱勢，其權益也容易受到損害。網吧在這一方面應該主動進行角色擔當，以避免行政權力的延伸和行使，使網吧規避潛在的違法風險。從積極的意義上，如果協會能在保護消費者權益方面邁出實質性一步，會大為增加網吧協會的社會認同感，同時，完成整個行業的形象轉變。相對于整個市場經濟來說，一個能主動保護消費者利益的協會已經是一個成熟的組織，因為它有了超越為行業利益代言的新境界。

　　網吧的誕生得益于資本拓展的市場規則，它的土壤就是市場的自由原則和市場規律對產生要素的重新配置，因此，網吧是市場經濟的產物。這一點已無可非議。網吧協會的誕生得益于行業的內在要求和理性呼喚，它的機遇來自于政府職能的轉變、社會的潛在期待，因此，網吧協會應該是網吧新的家園。它的價值在于對行業路徑的引導和滋養，而不在于僅僅是一種標志。它的本性是在維權中自律，而不是在自律中偽行政化。行業協會在巨大的傳統文化和行政化背景下需要艱難的蛻變，也許是脫胎換骨的疼痛，正是如此也便是價值的形成。網吧協會的使命光榮，而任務艱巨，也許這需要期待中的創造性智慧，網吧協會也許會像網吧引領文化形態革命一樣引領整個行業。這應該是網吧明天的福音、發展的陽光和掙脫了藩籬的廣闊。