全面構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

　　張近東認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有流通企業(yè)，尤其是大型連鎖企業(yè)，前臺(tái)店面建設(shè)相對(duì)超前，物流后臺(tái)設(shè)施建設(shè)落后，導(dǎo)致物流能力和效率不能跟上企業(yè)發(fā)展速度，物流成本偏高。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)物流業(yè)成本比美國(guó)高一倍。究其原因，有政策性因素，比如各地政府政策不統(tǒng)一、物流市場(chǎng)迂回運(yùn)輸偏多、運(yùn)輸周期長(zhǎng)、對(duì)物流業(yè)的各類收費(fèi)偏多偏重等；也有物流業(yè)自身營(yíng)運(yùn)成本高的因素。

　　張近東在提案中建議，通過國(guó)家規(guī)劃推進(jìn)物流發(fā)展，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，整合涉及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各部委，包括商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、國(guó)家稅務(wù)總局等各相關(guān)單位，成立國(guó)家物流發(fā)展綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，在制訂一個(gè)完整的物流發(fā)展規(guī)劃同時(shí)，出臺(tái)具體實(shí)施措施，深化適合物流發(fā)展的新政策，對(duì)行業(yè)內(nèi)的實(shí)質(zhì)問題提出有效的解決辦法，推動(dòng)全行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，與國(guó)際接軌。

　　政府對(duì)具備自主開發(fā)、落戶發(fā)展能力的大型零售企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持。

　　另外，張近東還認(rèn)為，對(duì)物流業(yè)的多頭管理給物流業(yè)的發(fā)展帶來了很大的障礙，加上企業(yè)體制的不同以及自身發(fā)展良莠不齊等，享受的政策和資金等方面的支持也不同。國(guó)家應(yīng)平等對(duì)待各類物流企業(yè)，政府對(duì)企業(yè)也不應(yīng)區(qū)分國(guó)有、民營(yíng)、合資、外資，而應(yīng)該按照規(guī)模來劃分，使得那些上規(guī)模的物流企業(yè)也能享受到一定的政策傾斜。

　　建立家電售后服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家電保有量已突破40億臺(tái)，近年來更是每年都保持15%以上的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，家電事故發(fā)生率也呈居高不下，家電安全也成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。規(guī)范家電售后服務(wù)秩序，主動(dòng)規(guī)避家電安全，具有強(qiáng)烈的社會(huì)意義。針對(duì)此種現(xiàn)象，張近東在提案中提出，政府應(yīng)該盡快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范家電售后服務(wù)秩序。

　　目前我國(guó)家電行業(yè)服務(wù)秩序相當(dāng)混亂，行業(yè)管理滯后，服務(wù)規(guī)范缺乏，服務(wù)質(zhì)量差異大，售后服務(wù)的正規(guī)軍少，而“雜牌軍、游擊隊(duì)”、“路邊店”很多，魚龍混雜，出現(xiàn)“低素質(zhì)、低服務(wù)、亂收費(fèi)、薄利潤(rùn)”的惡性循環(huán)狀態(tài)，管理缺失，監(jiān)督無效，正規(guī)的家電售后服務(wù)企業(yè)受到?jīng)_擊，很難形成良好的服務(wù)秩序。

　　張近東在提案中建議，家電售后服務(wù)涉及到嚴(yán)格的操作規(guī)范，需要經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)密監(jiān)督，才能完成特殊服務(wù)，形成“高素質(zhì)、高服務(wù)、合理收費(fèi)、正常利潤(rùn)”的良性循環(huán)狀態(tài)。因此，政府要重視家電售后服務(wù)，建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，發(fā)揮“工商、協(xié)會(huì)、大型連鎖企業(yè)”的協(xié)同效應(yīng)，建立一支正規(guī)軍，從制度層面保證服務(wù)質(zhì)量。

　　他建議，由商務(wù)部牽頭制定各類家電維修的“規(guī)章”，作為一個(gè)“法”強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)售后服務(wù)和家電使用結(jié)束的全過程，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

　　此外，家電售后服務(wù)作為一個(gè)特殊的服務(wù)業(yè)，需要建立系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，從源頭上進(jìn)行規(guī)范，才能不斷提高服務(wù)質(zhì)量，保證居民的根本利益。張近東在提案中認(rèn)為需要從三個(gè)方面去解決問題。

　　首先，培養(yǎng)合格的售后服務(wù)人員。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^財(cái)政手段，扶持大型家電連鎖企業(yè)與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校聯(lián)合，專業(yè)化培養(yǎng)家電維修安裝人員。當(dāng)?shù)卣梢园凑张囵B(yǎng)專業(yè)人員的等級(jí)，給予財(cái)政補(bǔ)貼；

　　其次，建議提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范家電服務(wù)企業(yè)。張近東建議，工商行政管理部門應(yīng)設(shè)置一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，政府制定“家電售后服務(wù)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)，工商行政管理部門才有法律依據(jù)；

　　第三，建議監(jiān)督服務(wù)過程，形成監(jiān)督閉環(huán)。家電服務(wù)分散，涉及到千家萬(wàn)戶，監(jiān)督難度大，消費(fèi)者協(xié)會(huì)、家電協(xié)會(huì)等組織要發(fā)揮行業(yè)管理的作用，建立“居民舉報(bào)”的機(jī)制，包括服務(wù)質(zhì)量問題、收費(fèi)是否合理等問題。
　　（新浪 張偉）