來(lái)源/紅餐網(wǎng)

作者/鄭曉蕓

社區(qū)食堂，無(wú)疑是近段時(shí)間餐飲業(yè)內(nèi)最熱門的話題之一。

被熱議的“社區(qū)食堂”到底是什么？新環(huán)境下的社區(qū)食堂，會(huì)不會(huì)搶走大眾餐飲的生意？一時(shí)間，業(yè)內(nèi)外一片嘩然，各種猜測(cè)甚囂塵上。

01

社區(qū)食堂和“國(guó)營(yíng)食堂”，完全是兩碼事

先來(lái)回顧一下，“社區(qū)食堂”這股風(fēng)是怎么刮起來(lái)的。

10月底，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出各市區(qū)應(yīng)選取3至5個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、老年服務(wù)站、食堂等系列便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)時(shí)間自2022年10月開始，為期2年。

△圖片來(lái)源：住建部官網(wǎng)

隨后，多地已發(fā)布或正準(zhǔn)備重建社區(qū)食堂的消息被細(xì)心的網(wǎng)友們一一翻了出來(lái)：

西安市國(guó)營(yíng)安居大食堂馨和居店、曲江店于10月19日正式運(yùn)營(yíng)；

河北省要求各市2022年至少要建設(shè)50家營(yíng)養(yǎng)健康餐廳（食堂），到2025年達(dá)到每市建設(shè)不少于500家，全省不少于5000家的目標(biāo)；

云南鳳慶縣第一家“國(guó)營(yíng)食堂”開業(yè)……

多起事件的渲染，引得輿論一片沸沸揚(yáng)揚(yáng)，探討激烈。在部分輿論還在關(guān)注“社區(qū)食堂”是否成真時(shí)，另一邊，認(rèn)為“社區(qū)食堂”等同于“國(guó)營(yíng)食堂”的言論也開始出現(xiàn)。

針對(duì)坊間諸如此類的解讀，日前相關(guān)部門表示，大家對(duì)于“社區(qū)食堂”存在很大的誤解。

住建部表示，迄今為止，國(guó)家及地方政府均未發(fā)布過(guò)任何要規(guī)模化興建國(guó)營(yíng)食堂的政策或規(guī)劃。而《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中提到的社區(qū)食堂考慮的是廣大老百姓需要的日常設(shè)施，并非單獨(dú)強(qiáng)調(diào)食堂，也沒(méi)有要求一下子建設(shè)大批國(guó)營(yíng)食堂，而是在新建小區(qū)配建這些設(shè)施。

河北衛(wèi)健委也做了進(jìn)一步澄清，表示其發(fā)布的文件中要求“建設(shè)”的不是食堂和餐廳這些硬件，而是指合理的膳食理念。

云南鳳慶縣國(guó)營(yíng)食堂的負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞采訪時(shí)也表示，自家開業(yè)的“國(guó)營(yíng)食堂”初衷在于解決員工的用餐問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)外開放，只是起了個(gè)“國(guó)營(yíng)食堂”的名字。

至此，可以明確一點(diǎn)：各個(gè)部門發(fā)布的文件中所說(shuō)的社區(qū)食堂，與具有時(shí)代烙印的“國(guó)營(yíng)食堂”，完全是兩碼事。

02

“社區(qū)食堂”并不新鮮，且爭(zhēng)議不斷

事實(shí)上，社區(qū)食堂也并非新鮮事物。有網(wǎng)友表示，“這種社區(qū)食堂早已不是什么稀奇事，上海遍地都是”“這樣的社區(qū)食堂在深圳、廣州也大把，隨處可見”……

確實(shí)，一些地區(qū)早幾年前就提出要建設(shè)社區(qū)食堂，只不過(guò)多以養(yǎng)老食堂/長(zhǎng)者助老食堂為切入點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式探索。比如：

2019年，上海市將“新增200個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)”列入政府實(shí)事項(xiàng)目；

2021年初，太原市將“新建改造社區(qū)食堂”列入太原市政府工作報(bào)告，并計(jì)劃到年底建成140個(gè)；

截至2022年7月，天津市在全市開辦了1700多個(gè)老人家食堂，開展老年人助餐服務(wù)試點(diǎn)兩年多。

據(jù)紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18）觀察，現(xiàn)在市場(chǎng)上開業(yè)的社區(qū)食堂，大部分采用的是由“政府牽頭，市場(chǎng)化運(yùn)作，引入第三方運(yùn)營(yíng)”的模式，飯菜價(jià)格一葷兩素八元左右、兩葷一素近十元，社區(qū)內(nèi)不同老年人根據(jù)年齡的不同，享受不同程度的優(yōu)惠，整體價(jià)格都較為親民。此外，大部分社區(qū)食堂除了服務(wù)社區(qū)老年人，也面向社會(huì)開放。

參考當(dāng)下已經(jīng)存在的一些社區(qū)食堂，再回來(lái)談如今各地相繼推進(jìn)加大社區(qū)食堂建設(shè)一事，公眾也看法不一。

有人表示，“從降低生活成本的角度來(lái)說(shuō)，社區(qū)食堂值得推廣”“每天買、洗、做比較耗時(shí)，非常贊成建設(shè)社區(qū)食堂。江浙很多地方這塊開展得不錯(cuò)，花樣多、菜量不大、價(jià)位低。” 

但也有人表示，社區(qū)食堂如果做不成大學(xué)飯?zhí)玫囊?guī)模，就注定是小打小鬧。“想象一下，一兩百平的面積正常經(jīng)營(yíng)，無(wú)補(bǔ)貼、但還得支付場(chǎng)租、水電、人工、物料，價(jià)格壓到七八塊錢有菜有肉有湯，即使很大的小區(qū)人流，這個(gè)價(jià)位都難以成功。畢竟人均十幾二十元的飯店都不乏有倒閉的。”

03

新環(huán)境下的社區(qū)食堂，

會(huì)不會(huì)搶走餐飲人的生意？

暫且不論社食堂未來(lái)能否大面積普及。眼下，相關(guān)部門大力推廣社區(qū)食堂，甚至給予社區(qū)食堂扶持，已經(jīng)讓一些餐飲人不禁哆嗦：這是否會(huì)影響到大眾餐飲業(yè)？會(huì)不會(huì)搶走餐飲人的生意？

對(duì)此，紅餐網(wǎng)也向多位業(yè)內(nèi)人士、專家進(jìn)行了了解。不少業(yè)內(nèi)人士都表示，社區(qū)食堂可能會(huì)帶來(lái)餐飲人擔(dān)憂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，但也不能一概而論。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴紅餐網(wǎng)，當(dāng)前不少餐飲品牌將社區(qū)作為布局的側(cè)重點(diǎn)，如果物美價(jià)廉的社區(qū)食堂鋪開，開在小區(qū)周邊的餐飲店肯定會(huì)被分走一部分客流，營(yíng)業(yè)額下滑在所難免。

但是，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)食堂并不會(huì)對(duì)餐飲業(yè)造成大的威脅。一位網(wǎng)友就表示，社區(qū)食堂并不會(huì)對(duì)所有社會(huì)餐飲產(chǎn)生大的沖擊，“它利空買賣大眾快餐，利好特色餐飲，同時(shí)也利好貨真價(jià)實(shí)的誠(chéng)意商家。”

木桶記臭鱖魚創(chuàng)始人方強(qiáng)龍表示，部分社區(qū)食堂目前的營(yíng)業(yè)狀況也不樂(lè)觀，高度依賴政府補(bǔ)貼，盈利水平弱，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不足，做得好的社會(huì)餐飲無(wú)需懼怕。

紅餐網(wǎng)專欄作者蔣毅則表示，社區(qū)食堂的影響目前無(wú)法一概而論，在他看來(lái)，在正常情況下社區(qū)食堂進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域，在產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)各方面相同的條件下與社會(huì)餐飲同臺(tái)競(jìng)技，要打敗已經(jīng)在餐飲市場(chǎng)上打磨多年的社會(huì)餐飲難度很大。

但若在非常規(guī)情況下，例如社區(qū)食堂店面租金免費(fèi)、利用社會(huì)閑余人員將工資降低等情況，成本遠(yuǎn)低于社會(huì)餐飲的市場(chǎng)成本，加上終端價(jià)格較低，這樣一來(lái)就有可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)餐飲行業(yè)造成一定影響。

“長(zhǎng)久來(lái)看，還是不太可能搶走餐飲人的生意。”蔣毅說(shuō)道。

重點(diǎn)布局社區(qū)餐飲的南城香則并未對(duì)社區(qū)食堂有太多擔(dān)憂。南城香創(chuàng)始人汪國(guó)玉告訴紅餐網(wǎng)，社區(qū)食堂很好地解決了當(dāng)前社會(huì)上的一些問(wèn)題，比如部分年紀(jì)較大或出行不便的老年人是社會(huì)餐飲多數(shù)時(shí)候不能覆蓋到的消費(fèi)人群，但社區(qū)食堂恰恰由于距離近、飲食衛(wèi)生能夠?yàn)檫@些特殊人群提供服務(wù)。“所以，二者的目標(biāo)消費(fèi)群體并不完全重合。”

“餐飲賽道規(guī)模足夠大，允許不同類型的餐飲企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，不管是社區(qū)食堂還是其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，餐飲人應(yīng)該始終聚焦在自己企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)上，才不會(huì)被擠壓甚至淘汰出局。”木桶記臭鱖魚創(chuàng)始人方強(qiáng)龍表示。

眾說(shuō)紛壇，市場(chǎng)對(duì)于社區(qū)食堂的看法仍未統(tǒng)一，而社區(qū)食堂實(shí)際對(duì)市場(chǎng)影響幾何，仍需對(duì)后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤。