環(huán)境綠皮書指出，2009年是“限塑令”頒布后的第二年。這一年，“限塑令”存在的問題進(jìn)一步顯露，塑料袋“有償使用”的范圍開始逐漸縮小，有失去其已有成果的危險。

　　首先，超市、賣場的執(zhí)行率在下降。根據(jù)民間研究者對全國6個城市的調(diào)研，由于有不少中小型的超市已經(jīng)不再執(zhí)行塑料袋“有償使用”的政策，屬于超市、賣場類型的商品零售業(yè)的整體執(zhí)行率大都降到了90%以下，蘭州和哈爾濱兩地甚至不足80%。

　　其次，“習(xí)慣”于購買塑料袋的消費(fèi)者正在增加，塑料袋購買量也在增加。據(jù)統(tǒng)計，有些超市每天要售出1000到2000個塑料袋。一些地區(qū)的超市塑料袋使用量已恢復(fù)到“限塑令”實施前的1/2。
　　（法制晚報 記者 王永生）