聯(lián)商網(wǎng)消息：長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)體零售與電商平臺(tái)發(fā)展不平衡與稅收征管制度差別對(duì)待的爭(zhēng)議由來(lái)已久，實(shí)質(zhì)性影響了實(shí)體零售企業(yè)的發(fā)展，阻礙了消費(fèi)體制改革。

全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填認(rèn)為，為改善這一不公平稅負(fù)的現(xiàn)狀，建議優(yōu)化增值稅征管體制，完善企業(yè)所得稅制度，有序推進(jìn)消費(fèi)稅改革。

為此，王填建議：

1.從增值稅征管體制來(lái)看，目前主要存在留抵退稅問(wèn)題、跨區(qū)域征收問(wèn)題和稅率水平不統(tǒng)一問(wèn)題等三個(gè)方面。建議：一是將實(shí)體零售企業(yè)的留抵退稅安排納入改革進(jìn)程，重點(diǎn)支持綠色生產(chǎn)、智能服務(wù)和帶動(dòng)就業(yè)的企業(yè)，以實(shí)際獲得的增值稅票據(jù)為基礎(chǔ)，以三年均值為周期，確定退還比例;二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅的原則不變，盡快由國(guó)家稅務(wù)總局提出一個(gè)以實(shí)際增加值規(guī)模或是銷(xiāo)售收入水平為基礎(chǔ)的稅額地區(qū)間分享辦法，既確保地方利益，又降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān);三是抓緊推進(jìn)增值稅稅率改革，按照三檔變兩檔的方向?qū)嵤┒惵什④墸ㄗh取消10%的稅率，將其合并到6%的稅率征收范圍，并按照實(shí)際稅負(fù)相平衡的原則，將制造業(yè)、租賃業(yè)的稅率水平降為12%。

2.從企業(yè)所得稅的制度來(lái)看，目前主要是稅率水平和稅前扣除兩個(gè)大的制度改革領(lǐng)域。在稅率水平上，建議對(duì)租用實(shí)體零售企業(yè)的柜臺(tái)和店面的小微企業(yè)執(zhí)行10%的企業(yè)所得稅稅率，并實(shí)施租金(租金水平可以由政府指導(dǎo))稅前扣除政策。在稅前扣除上，建議將實(shí)體零售企業(yè)的模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新體系保障和支持的范圍，并允許符合要求的研發(fā)費(fèi)用實(shí)施稅前加計(jì)75%的扣除比例;建議參照“一帶一路”的企業(yè)海外投資政策，允許跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分子公司進(jìn)行直接并表核算，并將企業(yè)的執(zhí)行情況納入誠(chéng)信體系進(jìn)行管理。

3.從消費(fèi)稅改革的方向來(lái)看，建議按照基本的改革方面實(shí)施分段征收的安排。在繼續(xù)堅(jiān)持目前對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的基礎(chǔ)上，以出廠(chǎng)后的物流費(fèi)用、入場(chǎng)費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用等流通費(fèi)用為基礎(chǔ)，在零售環(huán)節(jié)征收流通階段的消費(fèi)稅。為征管上的便利和總體稅負(fù)的平衡，建議將消費(fèi)稅稅率相應(yīng)地降低，并由價(jià)內(nèi)征收改為價(jià)外征收。同時(shí)，支持實(shí)體零售企業(yè)將代征的消費(fèi)稅稅款在上繳周期內(nèi)形成一定程度的資金池業(yè)務(wù)，以減少資金占用，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。