是否壓榨工人工資？沃爾瑪供應商欠薪風波調查
來源：
聯商網
2004-04-05 12:16
在東莞市合藝電子塑膠制品廠門口，河南籍張姓小伙子對于3月份能否拿到廠里許諾的工資將信將疑，由于沒有了太多的加班，上晚班的他站在廠門口感到有些失落：因為加班是他這樣的沒有多少技術的打工者多掙錢的惟一途徑。在3月份之前，他每天工作時間多至12個小時，雖然每小時加班只能領到1.8元的加班費，他卻很高興。但是現在，雖然廠里承諾加班費增加到每小時4.2元，周末加班費增加到5.6元，加班時間卻大大減少。此外，由于沒有看到正式告示，也沒有聽到老板親口許諾，他對于能否按照新標準拿到加班費以及今后能否靠加班掙到更多的錢感到憂慮。
這個小伙子在該廠工作已有一年多，目前，他每個月包括加班費可以掙到500多元。他告訴記者，在旺季每天從早上八點工作到晚上十一二點，每月一般可以掙到600多元，這在他的家鄉是很大一筆錢了。對于許諾中加班費的改變，他并不知道具體的原因，也不知道這家公司已經卷入一場與沃爾瑪有關的輿論風波之中。
合藝廠是位于東莞市常平鎮松柏塘管理區的一家制造塑膠玩具的外資企業，資方來自香港。一直以來，這家企業默默無聞，但是從2月9日美國一些機構發表了一份報告后，這家企業卻突然受到海內外的關注。美國一些機構發表的這份報告稱，沃爾瑪的一些供應商違反勞工標準，存在工作環境惡劣、克扣工人最低工資、非法強迫工人加班等情形，這些供應商其中一家為東莞市常平合藝廠，另一家為中山三鄉鎮秦氏企業手袋廠。隨后，美國一些媒體也發表了其記者到常平合藝廠實地調查的報道，但是兩者都更多地把矛頭指向了沃爾瑪，指責這家企業將自己的巨額利潤建立在對供應商的壓榨上。3月18日，《新聞周刊》記者也對這個工廠進行了詳細報道，矛頭仍然不脫離沃爾瑪。一時間，合藝廠立即成為輿論關注的焦點。
■勞動部門限合藝廠10日內提交整改方案
廣東東莞市常平勞動分局是在3月22日在網上看到中國《新聞周刊》3月18日刊出的報道之后，才知道自己轄區中的這家企業涉嫌存在上述違反《勞動法》的行為的。當天，常平勞動分局就派了兩位工作人員前往該廠調查此事。
該局副局長劉耀權告訴記者，在兩天的調查中，有關人員就工作時間、休息時間、住宿及勞動合同等方面的問題走訪了該廠的員工，發現該廠存在的主要問題是加班比較嚴重，遠遠超過法定的加班時間，平均每月加班超過100多小時；其次是與員工的勞動合同今年還沒有辦理，與外界及媒體報道所反映的情況基本一致。
按照《勞動法》和東莞市的有關規定，東莞工人法定最低工資標準應為450元，而法定工資的計算基礎是按照每天正常工作8小時，每周工作40小時的標準，而且每周享有兩天休息日。而任何超出這個標準，每小時應支付每月工資的1/150。
劉耀權告訴記者，按照這個標準，東莞市加班費的最低標準應該是每小時3元。但在合藝廠，雖然每月工資達到了法定的最低標準450元，但是加班費卻只有每小時1.8元，離法定最低標準還差1.2元，而法定假日應按更高的標準支付，這些合藝廠都未能達到。其次，《勞動法》規定，加班時間每天不超過1到2小時，但是合藝廠在旺季時加班時間往往要超過法定加班時間1到2個小時。在休息時間上，該廠也違反規定，每月只給員工兩天的休息時間。
該局劉副局長告訴記者，而在此之前，該廠在常平勞動分局的記錄一直還可以，在平時的抽查中也沒有發現有多大的問題，只是春節前，有工人投訴該廠拖欠工資，分局出面進行了調解，當時雖然解決了問題，但是沒有想到所報道的問題如此嚴重。分局已經責令該廠進行整改，并從3月25日起10日內提交整改報告，在勞動分局認可后由勞動分局監督整改，如果該廠不按照勞動分局認可的整改方案進行整改，勞動分局將對其進行處罰。
■工人等待工廠兌現諾言
雖然記者無從得知合藝廠將如何整改，但是合藝廠的員工告訴記者，該廠現在已經不再有那么多的加班，而且還通過小組長們宣布將平時的加班費提高到每小時4.2元，周六、周日的加班費提高到每小時5.6元。發生這一變化是在上個月初，有關人士分析認為，這可能與美國一些機構發表的報告以及沃爾瑪不再向其下單有關。
雖然出現上述對工人們來說是非常有利的變化，但是工人們對于該廠老板能否兌現這一承諾將信將疑，并不斷有工人陸續離開合藝廠。
一位上月剛剛離開合藝廠的湖北籍女工告訴記者，她是在該廠所存在的問題被媒體報道出來之后才離開該廠的，她說，她之所以離開，一是她預感到老板不可能發給她那么多工資，二是因為2月份周六加班10小時只給她10元加班費，使得她徹底對老板絕望。她對工廠的伙食評價非常低，記者問，可以吃到肉菜嗎？她的回答是：做夢吧！
曾在合藝廠打過工，但是在去年底即已離開合藝廠的一位河南籍張姓小伙子告訴記者，他原本在別的廠干過，因為覺得那些廠工作狀況不好，因此跳槽到合藝廠。他原本希望換個環境情況可能會有所改善，但是令他沒有想到的是，合藝廠的情況比他先前呆的工廠的情況更糟，工資更低，加班費更少。由于對工廠的狀況不滿，他在去年底就離開了合藝廠，但是工作并不好找，現在，他的工作仍然無著落。
而在合藝廠，加班的情況仍然十分嚴重，第一次出來打工、上月剛剛到合藝廠的一位湖北小伙子告訴記者，他現在上晚班，工作時間是從晚8點到次日早8點。
由于還沒有領到按照新的加班費標準計算的工資，仍然留在該廠的工人并不敢斷言自己一定會領到比以往更多的工資。前面提到的來自湖北的小伙子說，如果還是老樣子，他也準備離廠。
合藝廠一位不愿意透露姓名的管理人員告訴記者，該廠正在準備提交整改方案，但是他拒絕透露整改方案的細節，也拒絕記者的采訪。不過，一位官員告訴記者，很顯然，合藝廠此次必須作出相當大的改變才能整改過關，工人們有望得到更好的待遇。
■合藝廠的情況并非珠三角個案
合藝廠的情況并非加工貿易發達的珠三角地區的個案，在其他廠，加班超時以及加班費未達到法定標準等情況時有發生，只是情況可能比合藝廠好一些而已。
一位在合藝廠附近一家燈具廠打工、經常到合藝廠門口的商業城閑逛的小伙子告訴記者，雖然他所在的工廠的情況比合藝廠要好，但是加班仍然是家常便飯，如果不加班，怎么能掙到錢呢！何況他的廠加班費要比合藝廠1.8元的標準還高0.2元呢！伙食或者住宿，那是講究不來的，出來打工就是吃苦啊！
一直在毛織廠打工的湖北孝感的涂姑娘告訴記者，她在常平已經呆了好幾年了，已經做到職員（即低級管理人員）了，她所在的工廠沒有不加班的，一般每天都要加班2到3個小時。記者遇到她時，她正在向勞動分局投訴她的老板拒絕支付她近一個月的工資，至于是否能夠要到工錢，她心里沒底，與她同來的小姐妹就選擇了放棄，而她實在是不甘心。
常平勞動分局副局長劉耀權告訴記者，由于這些年來各方加大對《勞動法》的宣傳，很多打工者知道自己的權利，每天都會有像涂姑娘這樣在當地工廠打工的打工者前來該局投訴，要求勞動部門幫助解決問題。勞動部門也會積極幫助調解，大多數情況下都能圓滿解決。同時，勞動部門也在加大檢查力度，在他的轄區內，每季度都有20多個企業因為這樣那樣不符合規定的行為被查處，并責令其在規定時間內整改（一般是1到2個月），否則將對其進行處罰。
不過，劉也提到另一個事實，就是工人們的投訴一般都是工廠拖欠工資，幾乎沒有人就加班提出投訴。他說，為了掙更多的錢，工人們普遍愿意加班，而這是目前珠三角普遍存在超時加班的原因之一。
■板子不能完全打在沃爾瑪身上
將罪過歸咎于沃爾瑪是容易的，但事實是，投資方分別來自香港和澳門的兩家供應商未按照內地的《勞動法》來對待工人而非沃爾瑪，沃爾瑪應負有道義上的責任，但是真正應該受到譴責和處罰的卻應該是這兩家企業：作為外資公司，在內地必須遵守中國的法律，必須表明自己是守法的企業公民。
在采訪中，記者發現，并不是所有的地方政府都能以平常心來看待和處理這件事。與常平地方政府采取開放的態度不同，中山市三鄉鎮卻表明希望低調處理這件事情，不愿意透露任何情況。三鄉鎮政府的一位官員表示，發生在該鎮的事情只是個別現象，該鎮政府在宣傳《勞動法》方面是不遺余力的，但是不愿意談這件事，不愿將事情搞大，以免影響當地企業的正常運營。
但是，記者在三鄉鎮實地采訪時，當地知情者告訴記者，位于該鎮的秦氏企業手袋廠已在去年因為存在勞動糾紛和其他問題而不復存在，而記者在其舊址上看到，在那里存在的是一家叫大德興的手袋廠，看來違法的秦氏企業手袋廠已經受到了市場的懲罰而退出市場。（消息來源：北京青年報 記者 植萬祿）
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