新汽車產業政策 鼓勵私車消費為小排量正名
來源：
聯商網
2004-06-03 09:04
鼓勵私車消費
今天汽車市場與十年前的最大不同在于，私人已取代單位成為汽車消費的主體。新的汽車產業政策明確表示，要培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環境，維護消費者權益。
新政策對政府的收費行為進行了規范。今后除國家統一制定和公布的收費項目及收費標準外，各地不得新增任何行政事業性收費和政府性基金收費項目，也不得增加收費金額。任何單位強制收取任何非經營服務性費用，消費者都有權舉報并拒絕交納。
新政策也對汽車使用過程中所涉及的維修保養、非法定保險、機動車停放費等經營服務性收費進行了規范。今后這些收費均要在動態告示牌上張榜公布，并以消費者自愿接受服務為原則。停車費等使用壟斷資源而收取的費用，收費標準和管理辦法需由國務院價格主管部門或獲得授權的省級價格主管部門制定、公布并監督實施。
賣車需建品牌店
為保證消費者放心購車，新政策要求國內外汽車企業建立各自的品牌銷售和服務體系，并對此設定了時限：2005年起乘用車要實現品牌銷售和服務，2006年起所有汽車產品均要實現品牌銷售和服務。
北京現代京漢新港店負責人宗道東分析認為，這一政策意味著今后4S店將成為國內汽車零售的主渠道，而像北京汽車交易市場、亞運村汽車交易市場這樣各種品牌兼營的大賣場則行將淡出。對消費者而言，這是一個好消息，一來在專賣店買車可以保證貨真價實，并享受統一的汽車維修及保養服務；二來部分汽車經銷商為獲取加價利潤向“二道販子”倒賣熱門車型的現象將不會出現。
不愿把高技術含量、高利潤的車型拿到中國來生產，卻想借用中國現成的銷售渠道銷售這些車型，這是國外汽車企業的“小算盤”。新政策對此明確規定：進口車不能與國產車共用銷售渠道，兩者必須分營。
小排量汽車卸下“緊箍咒”
節能是汽車行業永恒的話題。新產業政策明確規定：國家引導和鼓勵發展節能環保型小排量汽車。奇瑞QQ、奧拓等排量1．1升以下的微型轎車將受到更多消費者的青睞。
新政策還要求汽車行業積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產業化，發展混合動力汽車技術和轎車柴油發動機技術。與此同時，國家支持研究開發醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，并鼓勵企業應用新技術提高汽車的燃油經濟性。新政策明確提出，要在2010年前，使我國乘用車新車平均油耗比2003年降低15％以上。預計很快全國各地就將向寶來TDI這樣配備柴油發動機的轎車敞開大門。
汽車準入門檻提高
新產業政策變政府對汽車投資項目的審批制為備案制和核準制，但進入汽車行業并不會因此而變得容易，因為新政策為汽車準入設置了資金和規模兩道門檻。
想造車的企業都得先掂量兜里的錢夠不夠。舉例說來，商用車企業想跨產品類別生產利潤較高的轎車及其它乘用車產品，其近3年稅后利潤累計需在10億元以上，企業資產負債率低于50％，銀行信用等級AAA———三者缺一不可。想要新建一個汽車生產企業，也有三個條件：投資額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣；需同步建立投資額不低于5億元的研發機構；如果新建的是乘用車或重型載貨車企業，需同時建設配套的發動機廠。
新的整車投資項目一啟動就得上規模。其中，重型載貨車起步年產量不少于1萬輛；裝載4缸發動機的乘用車起步不少于5萬輛，裝載6缸發動機的乘用車起步不少于3萬輛。兩道門檻將徹底終結中國汽車企業小、散、亂的歷史，推動民族汽車工業獲得技術水平的大幅提升。
保稅區不再存放進口車
新版汽車產業政策指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個沿海港口和滿洲里、深圳皇崗兩個陸地口岸及新疆阿拉山口口岸為整車進口口岸，進口整車必須通過以上口岸進口。
新政策同時規定，2005年起所有進口口岸保稅區不得存放以進入國內市場為目的的汽車，這將對進口車經銷商產生巨大影響。天津保稅區汽車城宏興汽車銷售公司負責人鄒先生表示，從國內經銷商向國外廠家下訂單到這批進口車運抵天津港，最少需要兩個月時間，這期間國內市場很可能已經發生了變化。以前保稅區可以存車，經銷商就可以延遲報關，減少資金占用；以后保稅區不能存車了，車一到港就得報關提貨，在這種情況下，進口車經銷商一旦對市場判斷失誤，就會損失慘重。鄒先生認為，明年進口車經銷商的數量及進口整車的數量都會雙雙下降。（消息來源：北京日報）
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