報刊零售該走怎樣的路？
來源：
聯商網
2004-11-12 09:45
哈市一共有多少街頭報攤？有人說1000個，有人說1500個。按說完全可以滿足社會的需求了；而實際情況是，由于一些說不清道不明的原因，有時候，讀者要買一份自己想看的報紙并不容易。
家住道里區的退休干部張玉清老人對此深有感觸。他家樓下超市門口有一家報攤，經銷幾十種書報刊，惟獨就沒有他平時很喜歡看的一張晚報。向攤主打聽，回答說：我們這個零售點是屬于某某集團的，我們去發行站訂不屬于這個集團的報，人家說啥也不給……因為分屬于不同的利益團體，就你防備我，我抵制你，這一幕幕在哈市報刊零售業中經常上演，已司空見慣。既給讀者帶來諸多不便，連報攤經營者也多有怨言。一位攤主就說：“我們這些下崗職工干點事兒不易，就指望著多賣幾樣報紙多賺些錢，可因為幾個單位之間打仗，今天不準賣這報，明天限制賣那報，整得我們直蒙，影響收入�！�
各自為戰，分散經營，也讓競爭雙方付出了巨大的成本。在市區，他們分別設置了許多報刊發行站，租用場地，配備運輸工具，安排大量的專職報刊零售人員，運轉起來，每天都是一筆數額不菲的開支。而且由于人力有限，不能送貨上門，零售攤點經營者只好天不亮就去發行站排隊接報，加重了他們的負擔。哈市香坊公園門口有家報亭只賣期刊雜志，沒有報紙。老板說，沒辦法，家里沒人能起大早兒去發行站接報，只好放棄了這塊業務。
哈爾濱市傳媒界一位資深人士指出，當前哈市書報刊零售市場業態存在很多弊�。菏紫�，幾家主流報紙各自為政，零散經營，分割市場，不可避免地造成了人力資源和社會資源的極大浪費；其次，為爭奪讀者，搶占銷售份額，不惜采取一些非市場手段，如壟斷報攤、抵制異己、限售、高回扣等，最終只能兩敗俱傷；更不能忽視的是，無序競爭導致市場混亂，一些品位低下的出版物就可能乘隙而入，不利于社會主義先進文化建設。因此，必須改變現有報刊零售業現狀，探討符合市場規律的高效發展模式。
在這方面，我們應該向南方的一些城市好好學習。
強強聯合，京滬渝報亭風光無限；內憂外患，規模經營成大勢所趨———與哈市報刊零售業“窩里斗”的混亂局面形成鮮明對比的是，近年來，上海、北京、重慶等幾大城市中報業零售已經由過去的分散走向聯合，并呈現出喜人的發展勢頭。
早在1998年11月28日，上海市就由市郵政局、文匯新民聯合報業集團、解放日報報業集團和新聞出版局四家單位共同籌資，成立了“上海東方報刊服務有限公司”，開始把報刊零售作為一項文化產業來重點發展。
公司依托郵政大網絡，通過強強聯合，把發展“東方售報亭”作為主營陣地，提高了資本運營水平，增強了自我發展能力，實現了“高起點起步，低成本擴張”的良性循環。至今已建成2100多個零售報亭，每天經營5000多種報刊。除了售書報，還開展公用電話、代售文化用品和各種票品等多方面的業務，方便了市民生活。東方書報亭的紅紅火火，不但鞏固了黨的輿論宣傳陣地，滿足大眾百姓的精神文化需求，同時也取得了不錯的經濟效益。在政府的大力扶持下，公司成立五年多來，月均銷售額超過1500萬元，同時安置了大批下崗人員再就業，成為名副其實的輻射全市的報刊銷售公共平臺。
2001年8月，北京市下發了《關于加強全市報刊零售亭建設意見的通知》，提出本著為市民提供方便、優質服務的原則，建設現代化的報刊零售亭。所需建設資金由郵政部門籌集，市、區縣政府給予一次性的補貼。為加強領導協調，北京市還建立了報刊零售亭聯席會議制度，由政府一名副秘書長和精神文明辦負責人擔任召集人。
到目前，北京市已建有報刊亭2000余個，書報刊統一供貨、統一配送、統一結算、統一服務標準，嚴禁非法報刊進入報刊零售亭，達到凈化文化市場的目的。開展多元化的社會服務，把一個零售報亭辦成了京城的文化亭、便民亭、安全亭。今年，《人民日報》、《光明日報》等黨報黨刊也擺上了報亭。北京市計劃到2008年奧運會舉辦之前，報刊零售全部實現“撤攤進亭”，目前他們正在征集意見，謀求改進現有報亭的造型和色彩，使之成為都市街頭一道亮麗的風景。
在山城重慶，由市郵政局、重慶日報報業集團、重慶新華書店共同出資組建的“重慶市三峽書報刊傳媒有限公司”于2003年7月掛牌營業。國家郵政局劉立清局長認為，入世后，我國傳統媒體將面臨外來文化產業集團的強烈沖擊，形勢嚴峻。而從目前國內報刊發行市場的格局來看，一家獨營的經營方式很難形成競爭優勢，只有聚集各方資源和優勢，變分散經營為規模經營，變數量擴張為素質提高，走聯合發展之路，才能促進規模效益的同步增長，最終實現雙贏或是多贏。
歷經三載，聯合之路舉步維艱；放眼長遠，哈市呼喚公共銷售平臺———為了全面推廣上海東方售報亭的成功經驗，2000年初，中央文明辦、建設部、公安部等六家部委辦聯合下發《關于在全國城鎮建設報刊零售亭的通知》，提出各地要把報刊零售工作作為綜合便民服務窗口和精神文明陣地建設的一項重要內容，納入城市規劃，有計劃地在城市和具備條件的鄉鎮興建一批式樣美觀、相對穩定的報刊零售亭。
對于正面臨內憂外患的哈市報刊零售業來說，這現成的好經驗，完全可以奉行“拿來主義”為我所用，通過幾家強勢媒體的聯合經營，把報刊零售產業共同做大，以早日擺脫目前的困境。然而，在實際運作中卻是一波三折，至今仍然沒有取得實質性的進展。
2000年11月16日，我省決定成立“全省書報刊配送中心”，對各地的書報刊零售亭實行統一配貨，聯網銷售，形成規模。銷售網絡在哈市率先推廣，隨后在全省其他12個市地中心城市陸續鋪開。
然而規劃畢竟是規劃，由于缺乏強有力的推進措施，在此后的三年間，街頭報攤零售的爭執仍持續不斷，惡性競爭一度升級，令那些沒有零售攤點控制權的媒體苦不堪言。
在這個背景下，2004年7月末，哈市又召開了一次“報刊亭建設協調會”，會上哈爾濱市主要領導提出，年底之前哈爾濱要在市區最繁華的街道建成500個多功能報刊亭，并力爭在三年內建成3000個報刊亭。同時強調報刊亭建設和經營管理要按市場規律辦事，由省市兩家報業集團和郵局共同出資組建股份制公司，合力打造公共銷售平臺。對這個新的決議，相關各家媒體都寄予了厚望。
然而期望又很快變成了失望，在方案落實過程中，哈市有關部門為了搞平衡，把擬建的500個報刊亭的建設經營“一分為三”，由省市兩大報業集團與郵局各自獨立經營。這種分開經營、各自為戰的辦法，不僅無法實現搭建公共平臺的初衷，反而會加劇市場分割，給本來已硝煙四起的報刊零售市場火上澆油。并且，這種浪費報刊配送資源、不講經營規模效益的經營方式，亦很難持久。
那么，哈市報刊零售市場未來的出路何在？搭建報刊公共銷售平臺還差哪些條件？在此，我們不妨來重溫一下一個月前黑龍江省委宣傳部印發的關于規范全省新聞出版市場秩序通知中的一段話：“各單位必須牢固樹立大局意識、陣地意識、責任意識，把社會效益放在首位，堅持全省一盤棋，不為小團體利益而犧牲和破壞全局利益，努力建設我省統一、開放、競爭有序的出版物發行市場。其中，重點做好搭建報刊發行零售公共平臺的工作，對新設立的零售亭和零售單位應堅持公平公開原則，各相關單位都平等享有設立報刊零售和儲運、投遞、散發、附送報刊的權利，任何單位和部門不得人為地設置障礙”。
從2001年起，三年過去了，一項為民辦實事工程仍處于不尷不尬的境地。與北京、上海等城市比，我們到底缺少了什么？11月5日清晨，哈市落下了入冬以來的第一場雪。冷風中，韓廣發老人正在紅旗大街上一處報攤前緊張忙碌。當聽記者說他們將來都可能進亭里賣報時，老人呵呵一笑：“那敢情好呀，俺們再也不用挨凍啦……”
發表評論
登錄 | 注冊