中國(guó)電子商務(wù)走過(guò)三個(gè)階段
記者：作為中國(guó)電子商務(wù)的先驅(qū)者，您見(jiàn)證了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起起落落，親身體驗(yàn)了5年多來(lái)的冷暖變遷。您認(rèn)為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？每個(gè)階段都有什么特點(diǎn)？
王峻濤：我國(guó)電子商務(wù)的出現(xiàn)是在1999年，到現(xiàn)在也就5年多的時(shí)間，這跟整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎是同步的。從5年中的情況來(lái)看，電子商務(wù)其實(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
啟蒙期：迅速?gòu)摹?”到“1”
第一個(gè)階段稱為“啟蒙期”，是在1999年到2000年之間，雖然為時(shí)最短，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的影響卻是最大的。在不到兩年的時(shí)間里，我國(guó)電子商務(wù)迅速?gòu)摹?”到“1”，從無(wú)到有，而且發(fā)展得深入人心，使所有人都明白了什么叫做電子商務(wù)，都知道電子商務(wù)能辦什么事，這種現(xiàn)象在過(guò)去所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史上是從沒(méi)有過(guò)的。
出現(xiàn)這種迅速發(fā)展的情況，最根本的原因就是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)電子商務(wù)的需求。我國(guó)中小企業(yè)特別活躍，而且地域特別遼闊，商業(yè)信息也很不均衡，因此電子商務(wù)是特別適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境使用的。
從消費(fèi)者的角度來(lái)看，根據(jù)CNNIC的調(diào)查，消費(fèi)者喜歡網(wǎng)上購(gòu)物的首要原因不是因?yàn)楸阋耍且驗(yàn)榉奖恪＿@個(gè)方便一方面是因?yàn)楣?jié)省了時(shí)間，更重要的就是“舒服”，是買(mǎi)賣(mài)雙方完全平等的舒服。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)者一向是弱勢(shì)群體。盡管從整體上看，我國(guó)早已是買(mǎi)方市場(chǎng)，賣(mài)的東西永遠(yuǎn)比想買(mǎi)的多，可是在交易過(guò)程中，消費(fèi)者一直是處于信息相對(duì)少的地位，相對(duì)地容易受騙、容易被誘惑。我國(guó)有句俗話叫做“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”，一直到現(xiàn)在為止，在我國(guó)的購(gòu)銷環(huán)境中，在現(xiàn)實(shí)中的商店買(mǎi)東西仍然還是會(huì)覺(jué)得不舒服，就是因?yàn)椴黄降取５窃诰W(wǎng)絡(luò)上就會(huì)很平等，消費(fèi)者做選擇的時(shí)候頭腦也會(huì)很冷靜，而且選這個(gè)商品跟選那個(gè)商品的成本幾乎是完全一樣的。電子商務(wù)使消費(fèi)者能夠跟賣(mài)家平起平坐，所以他們特別喜歡網(wǎng)上購(gòu)物。
從賣(mài)方來(lái)說(shuō)，在我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，不管從數(shù)量還是產(chǎn)值來(lái)看，都是以中小企業(yè)為主。我國(guó)有1700萬(wàn)中小企業(yè)，3000萬(wàn)個(gè)體戶。從日前北京市商業(yè)部門(mén)會(huì)議透露的消息看，作為全國(guó)社會(huì)零售總額最大的城市，雖然幾乎所有全國(guó)最有名的大型商場(chǎng)都在北京，可是北京的中小商業(yè)企業(yè)數(shù)量上占了99%，營(yíng)業(yè)額上更是超過(guò)了80%，大型商業(yè)企業(yè)只占了不到20%。我相信在第一、第二產(chǎn)業(yè)里，中小企業(yè)占的比例可能要更大，所以說(shuō)我國(guó)是中小企業(yè)的汪洋大海。而中小企業(yè)有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，營(yíng)銷方面能作的投入是很有限的。可是他們會(huì)發(fā)現(xiàn)，到了網(wǎng)絡(luò)上，運(yùn)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷推廣的成本是很低的，可以用很低的投入對(duì)幾乎沒(méi)有地域限制的潛在人群做營(yíng)銷活動(dòng)，這是特別適合中小企業(yè)的。
所以從買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)有很清晰的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在我國(guó)有深厚的群眾基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正好符合像我國(guó)這樣發(fā)展中國(guó)家的需求。我覺(jué)得在啟蒙階段解決的問(wèn)題就是：用過(guò)去難以想象的速度告訴全社會(huì)，有電子商務(wù)這回事；然后用實(shí)踐告訴大家，在網(wǎng)絡(luò)上是能做買(mǎi)賣(mài)的。這就是從“0”到“1”，而這個(gè)買(mǎi)賣(mài)能賺1000萬(wàn)還是10億，就是另外一回事了。
徘徊期：從業(yè)者學(xué)會(huì)冷靜思考
第二階段稱為“徘徊期”，是從2000年到2002年底。電子商務(wù)在啟蒙期會(huì)發(fā)展得如此轟轟烈烈，還有一個(gè)很重要的原因就是資本發(fā)揮了作用。和別的產(chǎn)業(yè)不一樣的是，資本的力量和創(chuàng)業(yè)者的力量結(jié)合起來(lái)，正好在那短短兩年中讓我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。但是在這其中，資金來(lái)源完全是民間資本結(jié)合國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資，而且在很短的時(shí)間里積聚了大量資金，這在過(guò)去也是沒(méi)有的。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，導(dǎo)致后來(lái)進(jìn)入了一個(gè)“徘徊期”。
徘徊期的出現(xiàn)不是因?yàn)殡娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)本身有問(wèn)題，而是整個(gè)國(guó)際資本環(huán)境的問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不光是電子商務(wù)，整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)都遭遇了低谷，從基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用層都進(jìn)入了寒冬。相比之下，西方的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)由于興起于1994、1995年，到2001年風(fēng)暴來(lái)臨的時(shí)候，已經(jīng)有了六七年的發(fā)展史，對(duì)寒冬的抵抗能力比我國(guó)要強(qiáng)，所以我國(guó)受到的打擊要嚴(yán)重一些。
這個(gè)徘徊過(guò)程卻帶來(lái)一個(gè)好的效果，就是讓電子商務(wù)從業(yè)者經(jīng)歷了怎樣在惡劣環(huán)境下把一個(gè)所有人都不說(shuō)好的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持下來(lái)的過(guò)程，給他們一種鍛煉，讓他們能夠冷靜思考，這個(gè)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基礎(chǔ)在哪里。從業(yè)者和投資者都認(rèn)識(shí)到，電子商務(wù)的生命力比想象的要頑強(qiáng)得多。資本只會(huì)錦上添花，而不可能雪中送炭。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的基礎(chǔ)，還是實(shí)際的市場(chǎng)需要，是要提供買(mǎi)賣(mài)雙方都能接受的服務(wù)。發(fā)展過(guò)程中遭遇的困難，無(wú)非就是還沒(méi)有找到大家真正需要的服務(wù)方式。
實(shí)用期：探索有價(jià)值的服務(wù)模式
從2002年底到現(xiàn)在，電子商務(wù)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，可以稱為“實(shí)際應(yīng)用期”。電子商務(wù)開(kāi)始側(cè)重于服務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)生活，服務(wù)于買(mǎi)賣(mài)雙方，做好服務(wù)成為搞活電子商務(wù)的突破口。現(xiàn)在大家都在探索現(xiàn)實(shí)可行的、能夠?yàn)榉⻊?wù)對(duì)象提供有價(jià)值服務(wù)的模式。
現(xiàn)在電子商務(wù)的服務(wù)范圍很廣，有專門(mén)為旅游業(yè)服務(wù)的，有為財(cái)經(jīng)行業(yè)服務(wù)的，有為游戲產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的，也有為企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供服務(wù)的。我覺(jué)得今后發(fā)展電子商務(wù)的目標(biāo)就是，有一些人提供服務(wù)，有一些人用這個(gè)服務(wù)。信息通信部門(mén)要做的只是把電子商務(wù)技術(shù)產(chǎn)品化，提供給企業(yè)使用。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程不需要改變，就是多了件事，每天上網(wǎng)看有沒(méi)有人訂貨，并且發(fā)布一些產(chǎn)品信息就行了。這就是“吃包子”和“開(kāi)包子鋪”的區(qū)別。我建議國(guó)家也好，從業(yè)者也好，都要想清楚要吃包子還是開(kāi)包子鋪。信息通信部門(mén)要當(dāng)仁不讓地把注意力與扶持的重點(diǎn)放在自己的拿手好戲上，要專注在電子商務(wù)的核心應(yīng)用、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷這些方面，開(kāi)出很好的“包子鋪”，產(chǎn)出的包子越來(lái)越好，越來(lái)越便宜，讓越來(lái)越多的人來(lái)吃。最近我們六六八八公司推出了全功能的企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，受到傳統(tǒng)企業(yè)出乎意料的歡迎，就是一個(gè)例子。針對(duì)目前企業(yè)對(duì)電子商務(wù)了解和應(yīng)用還比較少的狀況，要大力推廣介紹電子商務(wù)。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)外合作完善電子商務(wù)
記者：最近溫家寶總理在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)推廣電子商務(wù)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)大型企業(yè)信息化應(yīng)用為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展。您認(rèn)為目前我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)面臨哪些亟需解決的問(wèn)題？
王峻濤：對(duì)于溫總理的講話，我感到十分振奮。從江澤民、朱鎔基到現(xiàn)在的溫總理，幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視電子商務(wù)的發(fā)展，這代表了我國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)的一貫態(tài)度。如果說(shuō)前幾年電子商務(wù)更偏向外貿(mào)的話，那么溫總理的指示已經(jīng)不僅限于國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用，也強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中的地位，這是一件很大的好事。為了響應(yīng)溫總理的指示，我認(rèn)為信息通信業(yè)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制的完善。
對(duì)舊有法律法規(guī)的改善，要盡快提上議事日程
現(xiàn)在有很多專家學(xué)者急于為電子商務(wù)立法，但是我有一個(gè)一貫的態(tài)度，就是要慎重，不要匆忙。電子商務(wù)是一個(gè)新生產(chǎn)業(yè)，生命力很強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿艽螅瑑扇旰髸?huì)怎么樣，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活會(huì)影響到什么程度，以后還會(huì)以什么樣的方式擴(kuò)張，都是難以想象的。在弄清楚這些狀況之前，先不要急著立法，寬容些混亂，因?yàn)檫@混亂里面可能蘊(yùn)涵著很大的創(chuàng)造性，蘊(yùn)涵著很多現(xiàn)有的條條框框理解不了卻預(yù)示未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的東西。美國(guó)現(xiàn)在是全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，但是涉及電子商務(wù)的法律都只限于技術(shù)層面，比如給電子簽名法律地位，給網(wǎng)絡(luò)行為法律解釋等。因此我很反對(duì)急于為電子商務(wù)立法的思潮。
相反地，我認(rèn)為現(xiàn)在更應(yīng)該研究的是，有哪些現(xiàn)有的法律束縛了電子商務(wù)的發(fā)展，需要做出修改完善。比如對(duì)于《工商管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院去年頒布關(guān)于取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的通知，仔細(xì)研究之后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，按照法律規(guī)定，要從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。可是我要問(wèn)了，在易趣上拍賣(mài)的網(wǎng)民，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在哪里？算是無(wú)照經(jīng)營(yíng)嗎？又比如圖書(shū)零售許可證，向來(lái)只有地方性的審批效力。可是如果一個(gè)福建省的人買(mǎi)卓越的書(shū)，難道要卓越到福建省辦一個(gè)許可證？而法律規(guī)定，辦許可證必須在該省有40平方米以上的經(jīng)營(yíng)面積，那么如果卓越在每個(gè)省都辦一個(gè)這樣的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還叫什么電子商務(wù)？異地經(jīng)營(yíng)是我國(guó)法律明文禁止的，而電子商務(wù)不異地經(jīng)營(yíng)都不行啊！因此，基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的法律法規(guī)要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，信息通信業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和法律界通力合作，研究現(xiàn)在法律體系中有哪些法律法規(guī)在拉電子商務(wù)的后腿。既不破壞舊有的經(jīng)濟(jì)秩序，也不限制新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)。
信息通信業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)建立合作經(jīng)營(yíng)模式
電子商務(wù)不僅是信息通信業(yè)的事，也與很多別的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。比如在線支付方面，信息通信部門(mén)要與金融服務(wù)業(yè)合作解決。現(xiàn)在在線支付的手續(xù)費(fèi)比在現(xiàn)實(shí)中買(mǎi)東西刷卡的手續(xù)費(fèi)還高，可是在線支付的處理成本事實(shí)上比刷POS機(jī)的成本要低很多，這是沒(méi)有道理的。電子商務(wù)網(wǎng)站開(kāi)通在線支付的入門(mén)費(fèi)用也很高，而且現(xiàn)在有很多銀行向電子商務(wù)企業(yè)收取建設(shè)費(fèi)和年使用費(fèi)，金額還不低。另外一個(gè)問(wèn)題是，我國(guó)舊有的一些金融管理體系跟現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的形勢(shì)極不吻合。比如一位消費(fèi)者在電子商務(wù)網(wǎng)站買(mǎi)了一本書(shū)，可是買(mǎi)的時(shí)候書(shū)缺貨，但消費(fèi)者已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付了費(fèi)用，于是就有兩種選擇，一是等書(shū)到貨，另外就是要求退錢(qián)。可是按照現(xiàn)在的金融管理體系，企業(yè)是不能直接把錢(qián)打回消費(fèi)者的卡上的，要想辦法提出現(xiàn)金來(lái)，派出納到銀行給消費(fèi)者存回去才行，在現(xiàn)實(shí)中是不可能這么麻煩的。因此，信息通信部門(mén)應(yīng)該把這些問(wèn)題都擺出來(lái)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同解決。
信息通信業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)合作建立網(wǎng)上資金流管理體系
誠(chéng)信管理是電子商務(wù)中一個(gè)很重要的問(wèn)題，但是這不能靠給商戶打分、讓客戶評(píng)價(jià)等方式來(lái)解決，而是要管理好網(wǎng)上資金流。沒(méi)把錢(qián)管理好，用別的方式，永遠(yuǎn)是隔靴搔癢。因此要盡量促成網(wǎng)上信息系統(tǒng)和信息通信業(yè)結(jié)合，盡早開(kāi)始試行與網(wǎng)上資金流有關(guān)的管理辦法。這件事在過(guò)去信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)的情況下確實(shí)很難實(shí)現(xiàn)，銀行之間的溝通有障礙，但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，完全具備了條件。比如郵政、通信和金融部門(mén)三家聯(lián)合，就能很方便地解決誠(chéng)信管理問(wèn)題。消費(fèi)者到電子商務(wù)網(wǎng)站上買(mǎi)了東西，網(wǎng)站可以限定由郵局投遞貨物，消費(fèi)者則把購(gòu)物款放在一個(gè)銀行，當(dāng)買(mǎi)方收到貨物并簽單之后，賣(mài)方才可以從銀行把錢(qián)取走，這樣即使賣(mài)方?jīng)]有發(fā)貨，買(mǎi)方也可以很方便地拿回錢(qián)。這樣產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)一合作，電子商務(wù)馬上就可以得到巨大的發(fā)展，而這些都需要信息通信部門(mén)起主導(dǎo)作用。（人民郵電報(bào) 記者洪黎明）
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