重慶新華書店集團改革發展紀實
來源：
聯商網
2004-11-18 09:52
新華書店，這個曾經擁有半個世紀輝煌的國有文化企業，如今也在改革的浪潮中開始探尋自我創新和發展的道路。重慶新華書店集團無疑是其中的先行者，它的眾多業界第一也證明了這一點：全國第一個以省為單位成建制實現連鎖經營的省級新華書店、西部最大的４萬多平方米的物流中心、全國首批三個教材發行試點招標投標中標企業之一、營業面積１.４萬平方米有２１萬個陳列品種的西部最大的書城……截至２００３年年底，重慶新華書店集團主業實現銷售１７.１億元，總資產達１３.５億元。
丟掉“鐵椅子”“鐵飯碗”，組建強大發行集團
１９９８年，重慶市將原有的３家國有圖書發行企業，即新華書店、發行所和外文書店進行資產重組，并聯合全市各區縣新華書店，組建重慶新華書店集團。１９９９年，重慶新華書店全部由事業單位轉制為企業。重慶新華書店集團董事長任永發說，組建之初爭議很大，很多人覺得日子過得不錯不需要改革。但實際上各自為政、無序競爭的現象很嚴重，如果不整合就沒有辦法發展，甚至難以在今后的激烈競爭中生存。
重慶新華書店集團的組建從資產、業務和人員三方面進行重組，用任永發的話來說就是“斷掉了后路，只能往前走了”。然而，有著幾十年事業單位情結的職工曾對改革不理解和難以接受。任永發說，這讓他們懂得了好事干不好也會變成壞事，必須把工作做到基層群眾中去。
為了調動積極性，集團推行勞動、用工和分配三項制度改革，實行全員競爭上崗和工資與企業經濟效益掛鉤等制度。吸取了以前的教訓，集團這次用８個月時間做出了包括７個辦法、５個意見和１２個文件的實施方案，所有與職工有關部分都通過職工代表大會討論決定，并廣泛宣傳，讓改革深入人心。改革后，集團公司和區縣店共減少各類機構１０５個，精簡中層干部１４１人，通過各種渠道分流一般員工５４９人。由于工作的到位和職工觀念意識的轉變，此次改革卻無一人上訪或反映。
集團原勞資部副部長落聘，最后連個主管都沒當上，成為一般工作人員，基本工資減少５００元。但他對此沒有怨言，因為所有程序都是公開透明的；反之，有才干的年輕人嶄露頭角，一位２４歲的女同志工作能力強，在競聘中當選，成為集團最年輕的科長。
改變“懶日子”“舊觀念”，連鎖經營獲得雙贏
２００１年底，集團提出建立全市連鎖網絡后，竟沒有一個基層店主動響應，消極抵觸、等待觀望者甚多。基層店的經理們普遍擔心連鎖后自己會從“老板”變成“店小二”，有的甚至認為有教材利潤支撐，不缺吃少穿，對連鎖經營沒有熱情。任永發介紹，集團６０％以上的利潤來自教材教輔，而區縣新華書店教材教輔利潤比例則達９０％。過慣了依賴教材教輔“懶日子”的新華書店好比是“老牛拉破車”。
與此同時，“出版物總發行權”和“中小學教材”已不再是新華書店獨有的“尚方寶劍”。２００３年，全國對中小學教材發行進行招投標試點，２００４年在全國推行。
在此背景下，集團組織基層店經理和中層干部集中學習《連鎖經營》這本書，讓連鎖觀念落地生根；為了保證基層店經營者利益，集團以協議的形式確定各連鎖店為獨立法人，獨立核算，自負盈虧，調動了廣大經營者的積極性；投資建成總面積４萬多平方米的西部最大的物流中心，解決配送難題；為解決連鎖經營的“中樞神經”--信息平臺的難題，集團累計投資７００多萬元，并分批培訓
５２０人次，使連鎖網絡的進、銷、存、調、退、管等各個環節實現資源共享。
到２００３年底，集團公司１６個直營門市和所屬３９個區縣新華書店中心門市全部實現連鎖經營網絡化管理。這樣帶來的最大好處就是品種的豐富和銷售的增長。連鎖后，很多基層店都創下了建店以來的銷售新高。同時，連鎖經營還使得庫存商品結構得到優化，企業形象也從過去轉變為統一標識、統一采購、統一信息、統一管理、統一服務和統一結算的新形象。２００４年，集團規劃新增１２５個連鎖店，使連鎖店總數達到２００多個。
集團在發展“對內連鎖”的同時，又啟動了“對外聯合”的跨區域連鎖戰略。２０００年建立廣州分公司，擁有面積３０００平方米的圖書音像超市；２００１年在北京發起并控股組建 “北京新華同盟圖書發展有限公司”，全國２９家城市新華書店參股經營，有３４個成員店；２００２年在四川自貢建立８００平方米的跨區域連鎖店。
建立新體制、新機制，積極應對市場開放
任永發說，通過四大發展戰略，重慶新華書店集團已經具備了很強的市場競爭力，６年的改革之路盡管充滿艱辛，但成效也很明顯。市場如戰場，一步主動，步步主動；一步落后，步步落后。當全國許多地方還在討論如何組建集團時，重慶早已組建集團，資源也已整合；當別的新華書店還在為事業單位和企業單位猶豫不決時，重慶已完成公司化改制，并實現三項制度改革；當別人還在為連鎖經營轉變觀念時，重慶完成了內部連鎖，眼光已轉向外部面向社會發展加盟連鎖店。現在的目標是進行股份制改革，建立現代企業制度。
２００４年４月，重慶新華書店集團實現國有資產授權經營，這為股份制改革提供了基礎。目前，股份制改革方案已送重慶市文化體制改革辦公室報批，其核心內容包括三個層次：一是重慶新華書店集團公司為國有獨資公司；二是將優良資產剝離，再募集其他資本成立控股公司；三是控股公司下面成立若干子公司，負責各個業務領域的具體運作。
根據加入世貿組織的承諾，我國將對外資放開圖書零售市場和批發市場。出版物全國總發行權的放開，這也意味著民營書店或外資書店與新華書店平等地在一個市場內競爭。
任永發對此很樂觀，認為這是促進中國發行企業改革發展的大好機遇。他說，我們已從過去的散兵游勇變成現在聯合作戰的集團軍，因此對種種挑戰已經有了充分準備，無論是民營的還是外資的，我們都樂意與他們競爭，同時也謀求合作發展。
（新華網）
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