英國政府近日發表的一份公眾健康白皮書計劃規定，為了防止兒童肥胖現象在英國的蔓延，英國政府將實施一項新政策，禁止電視頻道在兒童觀看電視的黃金時段播放任何“垃圾食品”廣告。這份白皮書一經報界透露，就引起了食品和飲料生產部門，尤其是麥當勞等跨國食品連鎖商的關注。

　　麥當勞廣告將在英國被禁

　　“白皮書”是英國政府一個旨在減少兒童肥胖癥的一攬子計劃。該項政策規定，禁止各家電視頻道在晚上9點之前播放任何“垃圾食品”廣告，從而減少兒童觀看此類廣告的機會。

　　除了電視廣告方面的限制之外，這項政策還將要求生產廠家在商品包裝上實行一套嚴格的“信號燈”系統。最不健康的食品必須標有“紅燈”信號；雞蛋、肉和奶酪等有營養但高脂肪的食品將標志“黃燈”；而瓜果蔬菜等健康食品則可以打“綠燈”標簽。新政策還將要求零食生產廠家首先自我約束、自我監督，要求廠家在產品包裝上明顯而詳細地標明食品健康程度。

　　英國專家們指出，可樂、汽水、糖果、薯條、薯片、漢堡包等很多或者高糖、或者高油鹽的零食，是造成全球青少年超重和肥胖癥的主要禍首。據英國政府管理廣播電視和通訊業的機構Ofcom統計，70%的英國學齡期兒童在晚6點到晚9點之間觀看電視；其中越來越多的人由于吃零食和缺乏鍛煉而患有肥胖癥。世界衛生組織警告說，肥胖癥已給全球健康和經濟發展帶來嚴重危險。目前世界有10%的學齡兒童體重超重,而在中國城市,超重兒童已經高于這一比例。

　　“節食法規”震懾麥當勞、吉百利

　　雖然英國政府的新政策還沒有實行，但是一些主要零食生產商已經開始自行減少在晚6點到9點時間段的廣告數量。據英國兩家主要報紙統計，2004年度英國電視上的“垃圾食品”廣告比2003年度至少減少了1萬條。在英國大型超市連鎖店中，特易購(Tesco)和森寶利(Sainsburys)已經申明，將從明年1月份開始在商店里實施紅綠燈注釋系統，打出自己的彩色標識。

　　目前，各家食品公司還沒有發表正式評論。但是，據英國廣播公司的采訪報道，英國幾家重要的食品生產商如Masterfood、聯合餅干和卡夫食品都已表示，它們都支持食品與飲料協會對政府這項政策的態度。

　　有的公司已經采取措施，避免遭受批評，說它們鼓勵肥胖。吉百利公司則表示，該公司非常認真地對待肥胖癥，準備撤回大號巧克力棒，并不再向8歲以下的兒童做廣告。

　　而最近以超級巨無霸漢堡包大行其道的麥當勞也說，它將繼續“鼓勵兒童吃諸如水果、水果汁和牛奶等食品”。該公司說，其針對兒童的“快樂餐”廣告將永遠以水果袋和水果飲料選擇為廣告特色。

　　與此相對的是，在中國，麥當勞廣告還是以漢堡為主打產品發動了一輪輪廣告攻勢。

　　然而，英國食品與飲料協會對政府擬議實行的食品標簽制度和限制發布廣告的政策予以嚴厲攻擊。該協會日前表示，這種標簽制度把具有營養價值的食品“妖魔化”了。協會負責人克里斯廷·菲斯克說，通過打上紅燈標簽的方法妖魔化某些具有微量營養素的食品是錯誤的，肥胖是一個十分復雜的問題，禁止播放廣告并不是一個良好途徑。他舉例說，瑞典雖然禁止播放此類廣告，但對肥胖癥卻無濟于事。

　　麥當勞們在中國有峙無恐？

　　“這個政策非常好”中國疾病控制中心營養與食物安全所食物化學室主任、中國營養學會副秘書長楊月欣告訴記者，“至少是限制電視廣告播出這條，在中國就特別應該實施！”

　　楊月欣表示，中國人的營養和肥胖是一對矛盾，中國人的肥胖癥尤其是兒童肥胖每年都在增加，但是兒童甚至城市兒童的營養問題卻依然嚴重。這種狀況與大量的“垃圾食品”電視廣告有直接關系。

　　楊月欣告訴記者，很多人認為中國沒有營養學家，其實是因為中國營養學家的聲音被資本，尤其是外資資本的聲音湮沒了。

　　據記者觀察，在中國電視黃金時間的食品廣告絕大部分為外資食品廣告，主要有麥當勞、肯德基、可口可樂、吉百利、百事食品、和路雪等等，而這些公司提供的產品也大多可以歸入漢堡、薯片、汽水、糖果這些“垃圾食品”行列。

　　專家認為，外資企業在中國營業必須要負相應的社會責任，同時，政府也應該對一些外資食品公司危害國人健康的行為加以限制。“在國外，某些快餐連鎖根本沒有象中國這么多，只是在中國缺乏對垃圾食品限制的環境下，它們才能獲得如此快的發展”，楊月欣稱。

　　楊月欣向記者透露，中國正在醞釀實行營養標簽體系計劃，對富含營養的食品加以特別標注，但不涉及對垃圾食品的標注。但即使如此，還是受到了“某些”外資食品企業拉攏國內廠家一些的強力抵制。

　　“只有出臺嚴格的法規，才能控制一些外資食品企業不負責任的利益沖動，現在我們面對的是規則缺失的問題”專家告訴記者。
　　（《國際先驅導報》）