“自貿區集中在沿海的上海、天津、福建和廣東，內陸地區也需要通過自貿區的建立來接軌世界。”全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填在京對騰訊·大湘網表示，建議國家批準湖南設立中部自由貿易試驗區。

中西部更需要自貿區

“我國的第一二批自貿區建設進展順利，圍繞制度創新、簡政放權，在多個領域取得了顯著成效。”王填說，已有的自貿區集中在沿海的上海、天津、福建和廣東，這些地方本已是國內改革開放的前沿和高地。相對而言，內陸地區更需要通過自貿區的建立來促進發展，接軌世界，縮小中西部地區與沿海地區的差異。

國務院研究室司長、中國國際經濟交流中心總經濟師兼戰略研究部部長陳文玲認為，推進自貿區發展，我們要取得成熟經驗，推廣的一整套做法要形成體系，成為推廣的范式，能適應更高標準的貿易規則、投資規則，我國自貿區試驗區試點要走在全國前列。她建議發展定向自貿區，在具備條件的地方加快復制自貿區，定向自貿區，把地方的優勢發揮出來；二是推進“一帶一路”的自貿區，把周邊已經形成的跨境經濟合作區上升為自貿區。

湖南具備設自貿區優勢

“湖南是中國大西南的橋頭堡，其經濟輻射能力可以通達江西、云南、貴州等省。在湖南建立自貿區具有非常典型的意義。”王填說，湖南的發展平臺可以承載自貿區的落戶。

王填表示，湖南地處長江中下游，大西南的橋頭堡，長株潭是國家兩型建設示范區，國家級湘江新區地處長沙，長株潭地區就有金霞保稅物流中心、湘潭綜合保稅區、長沙黃花綜合保稅區，加上岳陽城陵磯港綜合保稅區，功能和業態與上海自貿區相近，在此基礎上升級是可能的。

其次，湖南在對外貿易、對外投資等方面有較大體量。湖南是“一帶一路”戰略的重點區域之一，湖南的步步高與全國60多家區域優秀零售組建了全球商品聯采平臺，在歐洲、大洋洲、北美洲、亞洲等多個地方，湖南將成為國際商品中轉地之一。 三一重工、中聯重科、藍思科技等制造業在全球范圍內有大量的投資和業務。

再次，湖南的交通樞紐優勢完全可以承載自貿區的輻射能力。湖南地處長江中下游，有岳陽城陵磯港和長沙金霞港，海運可以通達湖南。京珠高速、滬昆高速以及京港澳高鐵、滬昆高鐵在湖南長株潭境內組成雙十字架，具備強大的商品、物流輻射能力，尤其是對江西、云南、貴州、廣西具有強大的帶動作用。

在湘設立中西部內陸自貿區

據王填介紹，已經開通的湘歐快線，試運行一年多來已經實現常態運營，目前“湘歐快線” 出口貨物主要有電子產品、陶瓷、服飾、機械配件、化工、紡織品、食品、鋼材等，進口的主要是食品、礦產品、化工品、成套設備等，運輸量已躍升全國涉外班列前五。湘歐班列滿洲里（北線）運行穩定，持續“爆倉”，應客戶要求和形式發展需要，2016年計劃開通阿拉山口（南線）歐洲班列，實現南北雙線雙開。

正因為具備了條件，王填建議，國家以金霞保稅物流中心、長沙黃花綜合保稅區等保稅區為基礎，整合規劃，批準湖南設立中部自由貿易試驗區，以現代服務業、現代流通業為試點，積極探索內陸地區開放型經濟新體制，建設成為立足大西南、服務全國、面向世界的現代服務流通業中心、內陸地區全面深化改革的引領區，以加快中國中西部地區經濟發展，為國家探索內陸地區對接世界的自由貿易經驗。

（騰訊大湘網 曾力力 張琴 任峰磊）