自2014年起，商務部會同財政部、國務院扶貧辦連續六年開展電子商務進農村綜合示范工作（以下簡稱電商下鄉），至2019年示范項目實現了全國貧困地區全覆蓋。

比電商下鄉起步更早的是肉類、蔬菜和中藥材追溯體系建設試點。自2010年以來，商務部會同財政部分期分批支持了58個城市、18個中藥材主產銷區，開展了肉類、蔬菜、中藥材流通追溯體系建設試點工作。

目前，肉菜追溯建成了以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心，以屠宰、批發、配送、零售、團體消費、“產銷對接”追溯子系統為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點、“來源可查、去向可追、責任可究”的肉類蔬菜流通追溯體系，并覆蓋到58個城市的1.8萬家企業、30多萬家商戶，以及數千萬農業生產者。

中藥材追溯建成了以中央、地方追溯管理平臺為核心，以中藥材種植養殖、原料經營、專業市場、飲片生產、經營和使用六大環節追溯子系統為支撐的流通追溯體系，覆蓋了全國18個省市的約2000家企業、1.7萬家商戶，以及上千萬種養中藥材的農民和加工流通業者，同樣實現了試點范圍內中藥材的來源可追、去向可查、責任可究，有效提升了全產業鏈安全保障能力。

2016年，商務部再次會同財政部支持山東、寧夏、上海和廈門開展重要產品追溯體系示范工作。其中，食用農產品在原肉類、蔬菜和中藥材試點的基礎上，又擴展到水果、水產、糧食、地方特色農產品等品類，從而為電商下鄉、食品追溯與扶貧工作的結合埋下了伏筆。

電商下鄉與食品和中藥材追溯兩項試點示范工作，由于都采用了信息化網絡和電子化通信技術，都覆蓋到農牧業生產和貧困農戶，因而在改善農牧土特產品供給結構，改善消費者食用安全的同時，也改善了貧困地區和貧困農戶的市場生態。近年來各地將電商下鄉綜合示范、追溯體系試點示范與精準扶貧相結合，創新出了許多全產業鏈受益的商業模式。

主要做法有：

1.構建互補互惠的產業合作體制機制。

圍繞當地優勢農牧業資源，在電商下鄉和追溯體系建設中，通過引入品牌龍頭企業，組織貧困農戶加入專業合作社，推進土地流轉形成規模化的生產基地，形成“公司+專業合作社+貧困戶”的產業組織。這種組織化的合作體制，由于實現了品牌化、規模化、標準化，信息透明可追溯，扶貧對象精準到戶，也為引入金融信貸、發放扶貧補貼等提供了可靠依據。貧困戶有了幫扶組織和渠道，還有利于轉化土地、勞動力等自身資源。內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗在發展塔林花羊產銷上，是這方面成功的示例。阿旗政府負責推動構建追溯體系，開展品牌宣傳及市場推介；鄉村農牧互助合作社為養羊貧困戶免費提供種羊、母羊、防疫和產地加工，并提供無息貸款，實行一對一專人幫扶等綜合措施。合作社還按照每斤高于市價0.5元的價格收購貧困戶的可追溯肉羊，同時對通過電商平臺銷售的非貧困戶的肉羊，每斤提取0.2元的扶貧公益金，由阿旗扶貧辦通過追溯系統分配給貧困戶，由此形成全方位全過程的追溯精準扶貧體系。據當地反映，貧困農戶肉羊養殖增產增收效果明顯，合作社支持的每戶80-100只扶貧羊，按照每只羊300-400元的利潤，每戶2019年預計收入可達3萬元以上，再加上養殖等幫扶項目，可在1-2年時間實現脫貧目標。

2.建設全程信息化追溯體系。

這樣做，一方面，有助于電商下鄉平臺與追溯平臺逐步融合成統一平臺，減少平臺投資、降低運行成本、集成服務功能。另一方面。也有助于提高產品質量和供應鏈管理能力。追溯體系的不少試點示范項目采用了北斗或GPS定位、RFID芯片、視頻監控以及溫濕度環境監測等物聯網和大數據技術，連續跟蹤定位產品的生產流通位置，將環境監測、產品質量標準要求、操作規程等關鍵信息加以串聯，建成從基地生產加工、倉儲運輸到終端銷售的全程可視化追溯體系，從而實現生產有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究、產品可召回，有效提高了產品供應鏈管理能力，保障了產品質量安全。

例如，祁連牧場通過北斗衛星定位技術，部署電子圍欄，為近億畝牧場提供拍攝精度達1.5米的衛星低空遙感地圖，同時采集牧區地理、水源、植物種類位置、牧民分布等信息，實現了將生產過程在線可視化。他們還給50萬只羊、牦牛、駱駝身上佩戴可用衛星定位的智能項圈，為牧民配備手持機，實施在線定位、監控及管理。

此外，利用在線視頻還可實時監控智能工廠、運輸倉儲過程，消費者也可以用智能手機APP實時查看產品追溯信息，進而實現了全產業鏈“眼見為實”。與傳統溯源系統相比，祁連牧場在線溯源系統的所有數據均由衛星及定位芯片或攝像頭采集，實現了非數據人工記錄，不可篡改的實時在線傳輸。

農業農村部食物與營養發展研究所檢測發現，祁連牧場的羊肉，不飽和脂肪酸（PUFA）/飽和脂肪酸（SFA）的比例為一般羊肉的7倍多；而且其羊肉富含DHA，是目前市場上唯一檢測出高富含DHA的羊肉。這些信息也通過追溯體系披露給消費者，不僅宣傳了其羊肉的高品質，擴大了銷路，也有效地支持了該地牧民的脫貧致富。

上面提到的塔林花羊，也是追溯全程信息化的實踐者。阿旗政府為可追溯扶貧產品及扶貧對象設立了專有的二維碼名片，切實做到一戶一碼、一物一碼，實現了每一定點幫扶貧困戶、每一只扶貧羊的可追溯動態監管，并通過定位器實現了禁牧區管理和草原載畜量管理。這些措施明顯增強了“塔林花羊”這一地理標志產品的市場認可度，提升了塔林花羊肉的標準化、商品化、品牌化水平，以及電商交易及追溯扶貧的精準性、有效性。

3.加強品牌建設。

目前，農村貧困地區產品品牌建設主要有兩種途徑。一是“借牌”嫁接。即通過引入外部具有知名度的品牌在本地生產并對外銷售。這種方式往往立竿見影，迅速顯現扶貧成效。

例如，四川南江縣具有豐富的丹參種植資源，其丹參有效成分遠優于國家標準，當地專業合作社通過與南京同仁堂“借牌”合作，為后者提供丹參種植基地，從而產生可觀的產品溢價，使品牌商家與貧困藥農雙雙受益。二是本地培育。即集中本地優勢產品資源，建立產品質量標準和管理制度，打造區域公共品牌，這種方式所用時間較長，但是一旦形成影響力，就會產生長遠的高收益。

如山西隰縣制定了“玉露香梨”區域公共品牌追溯標識管理辦法、崗位責任制度、溯源信息采集標準、生產技術規程等一整套標準與管理制度，對打造該縣玉露香梨地產品牌，提高優質品率，擴大市場影響及占有率，均起到了很好的作用。

以上兩縣都是國家級貧困縣，其重視發展品牌農業并借以脫貧，曾做過多年艱辛的努力，而最終隨著電商下鄉和追溯體系的建立，為這類地區精準扶貧插上了展翅高飛的雙翼。

4.用新方法拓展銷售渠道。

各地電商下鄉即電子商務進農村綜合示范項目，均將農產品上行（從農村銷售到城市）作為工作重點，并根據各地產品特點，設計了特色包裝與針對性營銷，通過線上線下渠道，精準對接各類客戶群體。同時，利用追溯系統，使得整個產業鏈上的質量安全信息完全透明，生產者與消費者直接聯通，解決了小生產與大市場對接中的消費信任問題。

有的信息追溯系統甚至可以顯示所購農產品是由哪個貧困農戶生產的，讓消費者有機會通過市場購買行為精準扶貧。由于從田間到舌尖全部信息一“碼”聯通，現在產品追溯碼往往成為消費者購買前用智能手機必查的項目，“先查后買”成為年輕人的時尚。

此外，農村電商與當地物流的結合也拓寬了銷售商路。重慶秀山縣建立了專業化的第三方物流園云倉和村頭電商平臺，當地可追溯的扶貧產品如土雞蛋等，可以通過線上的村頭電商平臺或線下的武陵生活館銷售，產品品質得到廣泛認可，影響力和行銷區域不斷擴大。

不少業內人士認為，早期的農產品追溯試點，由于缺乏經驗，技術手段相對落后，曾經走過一段彎路；電子商務進農村示范工作也曾遇過困難和阻力。然而近兩年來，由于這兩方面的工作互相借力，并與精準扶貧相結合，產生了一系列積極的協同效果：一是破解了產業發展的瓶頸；二是實現了多方合作共贏；三是形成了產業鏈、供應鏈、價值鏈協同融合；四是形成了產銷互動與良性反饋和循環。

有專家預言，5G時代最本質的特征是萬物互聯，隨著5G應用的普及，農產品電商、追溯體系與精準扶貧將得到更大范圍的普及，展現更加光明的未來。

（作者：任曉濤）