2021兩會,王填代表將提出八項建議
3月3日,王填代表帶著八項建議赴京,包括百年建黨節(jié)放假一天、規(guī)范社區(qū)團購維護市場經(jīng)濟秩序、全面放開生育等,涵蓋有關(guān)社會發(fā)展、行業(yè)變革和民生改善方面的熱點問題。
王填代表將提出八項建議:
關(guān)于將百年建黨節(jié)全民放假一天的建議
建議在百年建黨節(jié)全民放假一天,參考往年國慶節(jié)等節(jié)日慶祝的方式,對城市、街道進(jìn)行氛圍布置,并由官方推出相關(guān)的慶典活動,讓全國人民享受假期的同時感受到中國共產(chǎn)黨對于中國的意義,喚起國民對于歷史、當(dāng)下、未來的思考和期待,增強民族凝聚力,激發(fā)國民對于現(xiàn)實中華民族偉大復(fù)興夢的美好憧憬與奮斗精神。
關(guān)于全面放開并鼓勵生育的建議
建議摒棄人口是負(fù)擔(dān)觀念,加快構(gòu)建生育支持體系,實行差異化的個稅抵扣及經(jīng)濟補貼政策。加大托育服務(wù)供給,大力提升0-3歲入托率,對隔代照料實行經(jīng)濟鼓勵。進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障,對企業(yè)實行生育稅收優(yōu)惠,加快構(gòu)建生育合理有效的分擔(dān)機制。加強保障非婚生育的平等權(quán)利,降低撫養(yǎng)直接成本,充分尊重每個人的生育意愿。
關(guān)于疫情防控常態(tài)化監(jiān)管對穩(wěn)定消費的建議
建議以科學(xué)治理理念統(tǒng)籌防疫,消除“物傳人”防控顧慮。規(guī)范媒體“檢測呈陽性商品”宣傳,邀請專家和研究人員針對防疫進(jìn)行持續(xù)性的全社會科普宣傳。落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦鰝}即售,禁止“一刀切”下架“三證”齊全的進(jìn)口商品。對于從事食品生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營及冷鏈經(jīng)營等行業(yè)的一線從業(yè)人員納入疫苗優(yōu)先接種批次。鼓勵第三方機構(gòu)參與防疫社會共治。
關(guān)于疫情防控常態(tài)化下幫助零售業(yè)及生活服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困的建議
建議落實《電子商務(wù)法》相關(guān)精神、原則和內(nèi)容,盡快出臺“電子法實施細(xì)則”。以反傾銷和規(guī)范交叉補貼為核心,實施《反不正當(dāng)競爭法》。嚴(yán)厲查處以獲取市場壟斷地位為目標(biāo)的長期、大幅度的傾銷活動,依法管理和處置零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不正當(dāng)競爭行為。與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家共同開展專項調(diào)查,提出綜合治理方案。以行業(yè)自律配合監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。
關(guān)于規(guī)范社區(qū)團購維護市場經(jīng)濟秩序的建議
建議落實“九不得”實施細(xì)則,統(tǒng)一落實標(biāo)準(zhǔn),明確寬嚴(yán)尺度及監(jiān)督機制。將社區(qū)團購平臺及相關(guān)運營機構(gòu)納入許可和備案管理,開展反不正當(dāng)競爭立法調(diào)研。考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的特殊性以及交叉補貼的復(fù)雜性和隱蔽性,應(yīng)在立法中明確規(guī)定。當(dāng)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者單獨或交叉通過紅包、返利、折扣等方式進(jìn)行不公平價格行為或低于成本銷售時,兩者為共同行為人,構(gòu)成共同違法承擔(dān)連帶責(zé)任。
關(guān)于修訂《傳染病防治法》的建議
建議完善《傳染病防治法》第六十條,明確各級政府傳染病防控經(jīng)費最低比例,第六十九條,加大對社區(qū)辦醫(yī)療機構(gòu)約束力度,增加經(jīng)濟處罰條款。明確學(xué)校、企業(yè)等單位的法律責(zé)任及處罰條款,增加經(jīng)濟、行政處罰條款及行政處分相關(guān)規(guī)定。利用信息化技術(shù)防控傳染病內(nèi)容,防控傳染病疫情。出臺《傳染病防治法》釋義及應(yīng)用指導(dǎo)、典型案例等,統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以及醫(yī)療機構(gòu)對部分條款的理解,并指導(dǎo)其正確履行。
關(guān)于醫(yī)療保障方面的建議
國家基本藥物制度實施后存在價格、供求等多方面問題,需進(jìn)一步完善。面對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房有限,基礎(chǔ)設(shè)施較落后,老化等情況,建議加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入。建議醫(yī)保資金分配要盡量傾向基層,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)保資金不要限額。建議要鼓勵更多的人選擇醫(yī)學(xué),對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制和崗位不要限制,通過財政保障留住人才,為百姓健康服務(wù)。
關(guān)于整治海上船加油亂象橫生的建議
全面整頓國內(nèi)海上加油業(yè)務(wù)市場,提升業(yè)務(wù)許可的門檻,建議進(jìn)一步明確主責(zé)部門,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加強對油品供應(yīng)渠道的全程監(jiān)管,建立海上加油企業(yè)誠信積分制度,針對海上加油業(yè)務(wù)的監(jiān)管特點,推動相關(guān)立法。參照新加坡,使用質(zhì)量流量計解決油品供應(yīng)“缺斤短兩”問題的最有效方式。
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