兩年前，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布“線上禁售令”，一場關(guān)于電子煙的市場監(jiān)管風(fēng)暴開啟。兩年時間過去，電子煙正在以掛羊頭賣狗肉的形式在線上開展生意。

近日，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶平臺店鋪下單的收納盒，到手的是同價位電子煙產(chǎn)品，而一旦跟店鋪有了接觸，商家便會推薦消費(fèi)者添加賣家微信，買家可以在不提供身份信息的情況下，更加便捷地購買到電子煙。

事實上，添加賣家微信暢通無阻購買電子煙正成為當(dāng)下部分品牌和經(jīng)銷商的方式之一。北京商報記者發(fā)現(xiàn)，在部分電子煙線下門店，往往只需要添加門店負(fù)責(zé)人微信，消費(fèi)者就可以在不提供任何身份信息的情況下通過微信購買到喜霧、VTV等電子煙產(chǎn)品。

雖然喜霧、VTV等品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人都給出了明確回復(fù)——公司只有線下渠道，不存在線上銷售，包括微信微商，但在業(yè)內(nèi)人士看來，電子煙管控愈發(fā)嚴(yán)格，利益驅(qū)動下一些品牌及部分經(jīng)銷商希望盡快出貨，淘寶、微信成為有效渠道之一。隨著國家層面監(jiān)管收緊，如何真正退出線上，為未成年人提供安全可靠的保護(hù)機(jī)制，成為電子煙品牌和監(jiān)管部門共同考慮的事情。

收納盒變身電子煙？

掛羊頭賣狗肉的劇情正在電子煙市場上演。根據(jù)兩年前國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》規(guī)定，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人應(yīng)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，同時不得在互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行廣告宣傳。

然而，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該在各電商平臺下架的電子煙產(chǎn)品換了個馬甲后繼續(xù)在各平臺進(jìn)行銷售。在淘寶平臺搜索戒煙器、VTV、柚子等相關(guān)詞匯，會彈出大量電子煙充電盒、收納盒等產(chǎn)品信息，與店鋪人員溝通付款后便可收到電子煙產(chǎn)品。

北京商報記者與淘寶平臺一家銷售多款電子煙充電盒的“電子霧實體店”店鋪客服人員溝通后，該人員提供了一條選擇電子煙煙桿和煙彈的鏈接，在客服人員引導(dǎo)下，可下單與電子煙同價位的充電盒訂單，付款后電子煙產(chǎn)品可直接郵寄到家。一番操作后，客服人員會推薦消費(fèi)者添加微信，日后可以微信直接下單或者通過微信選擇口味款式，再回到淘寶下單相應(yīng)價位的充電盒進(jìn)行操作。在全程咨詢、購買的過程中，銷售人員未索要身份信息。

同樣，名為“悅刻非我優(yōu)惠店店”店鋪主要銷售產(chǎn)品為電子煙充電盒，與客服人員溝通會得到一句“只有充電盒，需要煙加微信”的回復(fù)，添加客服人員提供的微信后，可直接微信下單購買電子煙產(chǎn)品或回到淘寶下單相應(yīng)價位充電盒。

除了電商平臺隱秘銷售外，電子煙微商代理隊伍也日益龐大。在網(wǎng)上可以搜到大量電子煙品牌招收微商代理的信息。北京商報記者發(fā)現(xiàn)完全不需要任何資質(zhì)就可成為電子煙代理微商，銷售產(chǎn)品從廠家直接發(fā)貨，微商代理利潤豐厚。根據(jù)微商代理提供的價格表，VTV小套裝（一桿一彈）代理拿貨價格為55元，建議零售價為128-298元。鉑嵐POOLAN鉑嵐單桿代理拿貨價190元，建議零售價為260-399元。伏桃套裝兩彈清空系列代理拿貨價為90元，建議零售價為168-268元。

在山紅創(chuàng)新研究院院長、封閉式電子煙發(fā)明人、新型煙草研究員王山紅看來，國家層面對電子煙銷售監(jiān)管收緊，為了獲取利益，不排除一些電子煙品牌存在允許微商、線下門店接入微信銷售等情況�！半娮訜煿芸赜l(fā)嚴(yán)格，一些小品牌和部分經(jīng)銷商都希望盡快出貨�！蓖跎郊t說。

一家電子煙品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，微商這一形式，違反了國家對于互聯(lián)網(wǎng)禁售電子煙的相關(guān)規(guī)定，同時對未成年人保護(hù)形成了嚴(yán)重的風(fēng)險。電子煙品牌方應(yīng)明確反對、并嚴(yán)格打擊微商等各種通過互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)向消費(fèi)者銷售電子煙產(chǎn)品的行為。

添加微信購買成常態(tài)

值得注意的是，按照上述某電子煙品牌負(fù)責(zé)人的說法，通過添加微信買賣的微商形式屬于違規(guī)行為，但北京商報記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，這種通過添加門店負(fù)責(zé)人微信購買電子煙的情況已經(jīng)成為常態(tài)。

根據(jù)上海市中山公園龍之夢的喜霧電子煙實體店內(nèi)銷售人員介紹，店里可以提供微信購買郵寄的服務(wù)�！霸谖⑿胚x擇喜歡的產(chǎn)品款式及口味，隨后通過微信轉(zhuǎn)賬可直接購買�！痹摰耆藛T說道。值得注意的是，在隨后微信咨詢、購買、郵寄的全程中，銷售人員沒有索要任何身份證信息。

上述情況不是個例。北京三里屯的VTV電子煙線下門店銷售人員表示，可添加微信下單購買電子煙產(chǎn)品。同樣，在咨詢問價購買的過程中，該店銷售人員未索要任何身份信息�！耙院笥行枰环奖銇淼昀锟梢灾苯游⑿畔聠钨徺I�！盫TV電子煙銷售人員往往會這樣告訴第一次去購買的消費(fèi)者，他的微信朋友圈里有大量電子煙產(chǎn)品款式信息圖片。

王山紅表示，線下門店銷售人員推薦添加微信、在微信銷售以及一些微商代理的方式屬于違規(guī)行為。

不僅是王山紅，對于添加微信銷售購買電子煙的情況，多個電子煙品牌方也給出了否定的態(tài)度。喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，喜霧的中國區(qū)官方授權(quán)銷售渠道只有線下專賣店和線下授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，不包含微商�！肮疽恢辈辉试S線上銷售，公司會進(jìn)行查證，如果情況屬實，線下門店確實接入微信銷售渠道，會對相應(yīng)店鋪進(jìn)行相應(yīng)的處罰�！本途�下門店接入微信銷售的情況，喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

至于未向購買者索要任何身份信息，喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們在每一家店鋪都設(shè)置未成年人禁止使用和禁止出售給未成年人的標(biāo)志，在公司政策和合同上都會明確禁止門店銷售給未成年人，如有違反將會受到嚴(yán)厲處罰和取締合作資格。消費(fèi)者進(jìn)店購買會要求其注冊會員，未滿18周歲無法注冊”。

同樣，VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的說法是，公司不接受任何線上銷售及渠道，所有線下門店必須按國家要求懸掛禁止向未成年人銷售標(biāo)志。針對線下門店未向消費(fèi)者索要身份信息一事，上述VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會嚴(yán)查銷售渠道問題。

與VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人說法一致的是，在北京龍德廣場的VTV電子煙實體店內(nèi)確實貼有“購電子煙請出示本人身份證”以及“未成年禁入”字樣，但從北京商報記者挑選到購買全過程中，銷售人員未索要身份信息。當(dāng)記者詢問是否需要登記相關(guān)信息時，該銷售人員表示不用。

據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，按照規(guī)定，實體店內(nèi)針對較為年輕的消費(fèi)群體或者年齡段位于二十幾歲的消費(fèi)群體購買電子煙時必須要求查看身份證信息。“政策逐漸收緊，電子煙的日子不好過，尤其是自今年4月以來，電子煙市場出現(xiàn)了關(guān)店潮。疫情反復(fù)，線下門店或多或少受到一些影響，在此情況下部分門店想到開辟微信渠道做生意�！鄙鲜鋈耸空f。

電子煙不僅是線上禁售

從2019年的“線上禁售令”，到2021年納入煙草監(jiān)管體系、建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，國家層面對電子煙的監(jiān)管逐漸收緊。11月30日，國家煙草專賣局發(fā)布關(guān)于征求《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見的通知；12月2日，國家煙草專賣局對外公布《電子煙管理辦法（征求意見稿）》。

隨著政策不斷收緊，電子煙企業(yè)面臨的遠(yuǎn)不止線上禁售。

電子煙國標(biāo)規(guī)定，霧化物添加劑使用應(yīng)遵循以下原則，不應(yīng)使產(chǎn)品呈現(xiàn)對未成年人有誘導(dǎo)性的特征風(fēng)味；同時，規(guī)定了122種霧化物添加劑臨時許可使用物質(zhì)。

規(guī)定的實施，讓電子煙市場也隨之發(fā)生變化。當(dāng)前最能讓售賣者和消費(fèi)者感到變化的是水果味電子煙的缺貨，出現(xiàn)這種情況的原因是市場有聲音傳出水果味電子煙將在政策落地后被禁售。某暢銷電子煙實體店銷售人員對北京商報記者表示，目前水果味電子煙緊缺，不排除后期漲價的可能。VTV三里屯店銷售人員在朋友圈發(fā)布信息稱“電子煙市場合規(guī)前請自行囤貨，好多水果味將消失，不囤貨的真的沒得抽了”。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向北京商報記者透露，新國標(biāo)規(guī)定下，目前市面上的多個電子煙產(chǎn)品都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著這批電子煙在法規(guī)真正落地后將被禁售。“其實目前已經(jīng)有品牌開始停產(chǎn)一些即將違規(guī)的產(chǎn)品，譬如水果味的電子煙。這或許也是個別商家漲價、要求消費(fèi)者囤貨的原因。”

在煙堿和煙草提取物方面，國標(biāo)征求意見稿擬規(guī)定，電子煙霧化物中的煙堿（尼古�。舛炔粦�(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg，煙堿釋放量不應(yīng)高于0.2mg/puff。北京商報記者發(fā)現(xiàn)，目前市面上在售的電子煙尼古丁超2%的不在少數(shù)，大多品牌都有尼古丁含量2%以上的產(chǎn)品。

隨著政策落地，上述違規(guī)產(chǎn)品都將被禁售。此外，微商甚至部分線下實體店也將在新規(guī)落地后“消失”�！峨娮訜煿芾磙k法（征求意見稿）》第二十一條規(guī)定，電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個人提供電子煙產(chǎn)品。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前線下實體店幾乎沒有電子煙營業(yè)執(zhí)照，都是品牌方授權(quán)開店，一旦法規(guī)落地、監(jiān)管上來，線下實體店必須去當(dāng)?shù)厣暾垐?zhí)照，如果相應(yīng)要求不達(dá)標(biāo)，就意味著失去開店資格，這將在很大程度上淘汰一批店鋪。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤表示，電子煙相關(guān)法律走在市場的后面，而且法律還不健全，目前雖然已經(jīng)有專門針對電子煙的法律規(guī)定銷售電子煙的主體企業(yè)單位、個人，都需要獲得相應(yīng)的資質(zhì)，但卻并未真正落地，沒有執(zhí)行的具體條例細(xì)節(jié)，這也使得無法可依，無照經(jīng)營也沒辦法追究。

據(jù)了解，2021年頒布的電子煙國標(biāo)征求意見稿和管理辦法征求意見稿將在明年1月份真正落地。盤古智庫高級研究員江瀚表示，對于整個電子煙產(chǎn)業(yè)來說，一旦政策明確，雖然會淘汰一批企業(yè)，但整體上是有利于電子煙產(chǎn)業(yè)增長的。一些違規(guī)微商以及不合規(guī)的盈利現(xiàn)象也會得到治理。但是能不能徹底解決，可能還需要產(chǎn)業(yè)各方的參與。無論是監(jiān)管政策，還是線下產(chǎn)業(yè)各方的參與，其實都很重要。