購物、餐飲、理發(fā)、洗染、購藥、家政、維修、郵政……種種看似不起眼的小店，如今正在社區(qū)商業(yè)中活躍起來。隨著社區(qū)商業(yè)的發(fā)展演變，近年來已從過去單純重視購物餐飲，演化為生活服務(wù)百業(yè)齊聚，業(yè)態(tài)業(yè)種豐富齊全的商業(yè)生態(tài)。2021年，在多種政策引導(dǎo)扶持下，我國社區(qū)商業(yè)正沿著便民、智能方向快速發(fā)展，預(yù)計這一趨勢將在明年得以延續(xù)。

一、相關(guān)政策對消費(fèi)者和小微商業(yè)主體凸顯利好

2021年，商務(wù)部等12部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》(以下簡稱意見)。這個《意見》對“一刻鐘便民生活圈”的定義是：指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。之后，商務(wù)部辦公廳等11部門印發(fā)了《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，其中提出的建設(shè)目標(biāo)為：到2025年，通過打造“百城千圈”，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈。目前，全國首批30個城市“一刻鐘便民生活圈”試點地區(qū)已經(jīng)公示。據(jù)悉，下一步商務(wù)部將會同有關(guān)部門加大政策支持力度，推動地方試點方案的落實。

受疫情影響，從2020年開始，更多人群的消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)向線上購買，社區(qū)商業(yè)中的社區(qū)團(tuán)購也迎來了發(fā)展風(fēng)口。然而經(jīng)歷一年的發(fā)展，這類新興采購方式迅速式微。究其原因，主要是流通領(lǐng)域一系列反壟斷政策的出臺，遏制了大型電商插手社區(qū)團(tuán)購，以及社區(qū)團(tuán)購中價格戰(zhàn)等不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，同時政府也出于保就業(yè)的目的，為“夫妻老婆店”等小微商業(yè)主體留下生存空間。

2020年，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》，明確了諸多基礎(chǔ)性概念，對“不公平價格行為”、“低于成本銷售”、“拒絕交易”、“限定交易”、“搭售或者附加不合理交易條件”以及“差別待遇”等行為進(jìn)行了界定。2021年，國家市場監(jiān)管總局依法對橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公司等四家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)，分別處以150萬元人民幣罰款的行政處罰，對武漢七種美味科技有限公司處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

種種跡象充分表明，我國流通領(lǐng)域的發(fā)展政策正在從偏重效率開始向重視公平競爭轉(zhuǎn)變。受此影響，眾多社區(qū)小店和個體經(jīng)營戶將迎來新的發(fā)展機(jī)遇和生存空間。

二、便民居家系列化綜合服務(wù)成為社區(qū)商業(yè)發(fā)展方向

《意見》指出社區(qū)商業(yè)發(fā)展方向十分明確：便民服務(wù)。其概括性表述為“一刻鐘便民生活圈”。專家指出，“一刻鐘便民生活圈”，并不單純是指購物消費(fèi)，而是將各類居家生活服務(wù)全部包含在內(nèi)，且所有這些居家服務(wù)要求在一刻鐘內(nèi)得到滿足，為此就需要社區(qū)商業(yè)配置系列化的配套生活服務(wù)。

為達(dá)到此目標(biāo)，《意見》提出，鼓勵商業(yè)與物業(yè)、消費(fèi)與生活、居家與社區(qū)等場景融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市(菜店)、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點、前置倉等進(jìn)社區(qū)，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動健身、保健養(yǎng)生、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、老年康護(hù)、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，促進(jìn)商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費(fèi)需求，提升生活品質(zhì)。從目前落實的情況來看，不少試點城市地區(qū)已經(jīng)行動起來，其中部分地區(qū)正在建設(shè)社區(qū)商業(yè)綜合體。相較于傳統(tǒng)的城市綜合體，社區(qū)商業(yè)綜合體以更小的體量，囊括了更多的居家生活服務(wù)業(yè)。值得注意的是，已建成的社區(qū)商業(yè)綜合體多是由政府牽頭，以便民為核心宗旨開展運(yùn)營。如北京大興區(qū)興豐街道社區(qū)商業(yè)中心，作為興豐街道城市更新項目，由原來的鍋爐房改造而來，是一個區(qū)級統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)，多元參與的社區(qū)商業(yè)項目。除了基本的生鮮超市，該項目還包括休閑中心、社區(qū)體育館、社區(qū)書店等便民服務(wù)業(yè)態(tài)，形成了集聚化的居家綜合服務(wù)場所。

除了社區(qū)商業(yè)綜合體，各種社區(qū)小店也頗受青睞、發(fā)展向好。以便利店為例，相關(guān)報告顯示，2020年全國品牌連鎖便利店銷售額2961億元，其中傳統(tǒng)便利店2716億元，盡管當(dāng)年疫情相對嚴(yán)重，這類大部分處于社區(qū)的小型便利店仍然達(dá)到了6%左右的銷售增速。有專家指出，社區(qū)小店特別是便利店前景看好，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于推動品牌連鎖便利店加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展便利店品牌化連鎖化三年行動的通知》，可以看作是政府部門支持便利店行業(yè)加快發(fā)展的政策信號。

此外，智能化發(fā)展，也成為社區(qū)商業(yè)發(fā)展升級的一個趨勢。《意見》專門提出，鼓勵數(shù)字化賦能，拓展智能體驗，優(yōu)化信息服務(wù)等等。有專家認(rèn)為，隨著5G基站大量進(jìn)入社區(qū)，未來社區(qū)商業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，一定會衍生出眾多難以想象的便利消費(fèi)場景。

從政策導(dǎo)向、消費(fèi)習(xí)慣及商業(yè)發(fā)展趨勢來看，2022年社區(qū)商業(yè)仍將是一大熱門領(lǐng)域。重視民生、發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)，將會成為今后一個時期流通體系建設(shè)的重頭戲。其中，社區(qū)商業(yè)的綜合生活服務(wù)功能，將成為網(wǎng)點配套與業(yè)態(tài)組合的熱點，社區(qū)小店將在新業(yè)態(tài)、新模式、融合化、數(shù)字化、智慧化等方面迎來全面升級。

（本文由中國商業(yè)聯(lián)合會授權(quán)發(fā)布）