來(lái)源/Donews

撰文/茜茜

水果味電子煙正式“翻篇”，成為歷史。

9月29日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)電子煙監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》強(qiáng)調(diào)，從2022年10月1日起，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的電子煙市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣許可證。

任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)《電子煙管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。

此外，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將在10月1日起實(shí)施，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)電子煙霧化物中的煙堿濃度、煙堿總量做出規(guī)定。并對(duì)霧化物雜質(zhì)和污染物中如重金屬、砷等進(jìn)行限量，明確霧化物中允許使用的添加劑和最大使用量......屆時(shí)只允許提供國(guó)標(biāo)煙草口味電子煙，水果味電子煙將全面下架。

換句話說(shuō)，電子煙行業(yè)將徹底告別野蠻生長(zhǎng)，尼古丁含量、香精、香料、渠道約束將“有法可依”，電子煙企業(yè)也將迎來(lái)從“游擊隊(duì)”向“正規(guī)軍”，以及規(guī)范化、法制化的轉(zhuǎn)變，對(duì)于整個(gè)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈，甚至用戶群體影響和意義重大。

01.

水果味電子煙被針對(duì)了

其中，《通知》開(kāi)篇即提到指導(dǎo)服務(wù)電子煙市場(chǎng)主體逐步適應(yīng)今年3月11日發(fā)布的《電子煙管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》二十六條中曾明確指出5月1日起，禁售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

本次，《通知》發(fā)布后，關(guān)于禁售水果味電子煙再度引起熱議。

這意味著，水果味等類型迎合年輕人的電子煙被特別針對(duì)了。同時(shí)，水果味電子煙退出歷史舞臺(tái)，已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)月的過(guò)渡期。

多家媒體和研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，電子煙尤其是水果味電子煙對(duì)于青少年用戶群體的心理和身體的危害。

首先，水果味等類型的電子煙是電子煙市場(chǎng)的主流，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，市場(chǎng)上售賣的煙彈中，90%以上是非煙草口味的。

其次，水果味電子煙對(duì)青少年群體不良影響更甚。

2020年10月，復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所《電子煙營(yíng)銷及對(duì)青少年健康影響研究報(bào)告》顯示，調(diào)查樣本中，水果味是青少年吸食最多的電子煙口味，近半數(shù)在13歲至15歲開(kāi)始吸用電子煙。

世界衛(wèi)生組織相關(guān)數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了其觀點(diǎn)，據(jù)世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)上電子煙產(chǎn)品有近1.6萬(wàn)種口味，包括水果味、甜品味、糖果味等等。這些口味主要是為了吸引喜歡獵奇的年輕用戶。

網(wǎng)經(jīng)社分析師陳禮騰告訴DoNews，“煙草本就屬于嚴(yán)格管控的行業(yè)，不提倡抽煙。而水果味電子煙反而更容易讓消費(fèi)者上癮，尤其是在口味上對(duì)自制力、判斷力很弱的青少年用戶更容易構(gòu)成致命吸引。水果味電子煙與少抽煙的總體原則相背離。”

可以看出，監(jiān)管明確以保護(hù)未成年、青少年用戶群體為導(dǎo)向。那么，從5月1日起到10月1日正式落地，水果味電子煙真正從市場(chǎng)上“銷聲匿跡”了嗎？

對(duì)此，陳禮騰對(duì)DoNews表示，“存貨售賣應(yīng)該還是默認(rèn)許可的狀態(tài)，完全禁止水果味電子煙需要一個(gè)過(guò)程，政策執(zhí)行落地也不是一蹴而就。”

DoNews查閱多個(gè)電商平臺(tái)，搜索“水果味”、“電子煙”等關(guān)鍵詞，顯示為空白頁(yè)面，或彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁(yè)面，對(duì)用戶進(jìn)行《煙草專賣法》等法律知識(shí)的科普。

但也有商家打著“擦邊球”進(jìn)行電子煙售賣，比如，DoNews在某電商平臺(tái)上搜索“霧化桿”、“煙彈”等關(guān)鍵詞，頁(yè)面顯示有部分商家依然在售賣電子煙等相關(guān)產(chǎn)品。

DoNews在某電商平臺(tái)與電子煙商家的對(duì)話 

圖片來(lái)源：DoNews截圖

02.

電子煙告別野蠻生長(zhǎng)

事實(shí)上，近幾年，電子煙行業(yè)發(fā)展猶如“過(guò)山車”，歷經(jīng)種種野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張，以及知名投資機(jī)構(gòu)紛紛入局，監(jiān)管來(lái)襲洗牌在即，行業(yè)幾經(jīng)沉浮。

數(shù)據(jù)也可以說(shuō)明電子煙賽道的火爆。企查查數(shù)據(jù)顯示，近五年以來(lái)，我國(guó)電子煙相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量翻倍增長(zhǎng)。2019年，新增電子煙相關(guān)企業(yè)0.98萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)69.27%；2020年新增2.62萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)167.89%；2021年新增8.41萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)221.27%。

同時(shí)，監(jiān)管也緊跟市場(chǎng)發(fā)展。2019年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》明確提及，禁止電子煙通過(guò)線上渠道銷售和發(fā)布廣告。

不過(guò)，電子煙市場(chǎng)亂象沒(méi)有制止，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，電子煙相關(guān)產(chǎn)品依然在網(wǎng)上銷售且不限制購(gòu)買人年齡。

緊接著，2020年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合開(kāi)展電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)電子煙短視頻、自媒體電子煙銷售鏈接等互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，以及電子煙廣告進(jìn)行整治和約談工作。

2022年3月，針對(duì)電子煙行業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新?tīng)顩r。工信部、國(guó)家煙草專賣局起草《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例>的決定（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，《征求意見(jiàn)稿》從推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化；符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國(guó)際監(jiān)管的通行做法；增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能三個(gè)方面加強(qiáng)電子煙監(jiān)管。

隨著9月29日，國(guó)家煙草專賣局《通知》的發(fā)布，行業(yè)一致認(rèn)為，電子煙將迎來(lái)史上最強(qiáng)監(jiān)管。

網(wǎng)經(jīng)社特約研究員董毅智表示，“短期內(nèi)來(lái)看，政策監(jiān)管趨嚴(yán)，將有大量電子煙企業(yè)‘優(yōu)勝劣汰’。長(zhǎng)期來(lái)看，每一個(gè)經(jīng)歷野蠻生長(zhǎng)的行業(yè)都勢(shì)必走向規(guī)范化，沒(méi)有明確的監(jiān)管，不利于電子煙行業(yè)健康發(fā)展。”

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員余德也認(rèn)為，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范不利于電子煙行業(yè)發(fā)展。電子煙入門的門檻低，且目前電子煙人體的危害沒(méi)有可靠的臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，具有較大的潛在危害和破壞性。

事實(shí)的確如此，20年前，一位中國(guó)藥劑師發(fā)明電子煙，直到2018年，電子煙才迎來(lái)風(fēng)口。電子煙通常由電芯、加熱霧化器、儲(chǔ)存煙液的煙彈等部件構(gòu)成，煙液經(jīng)過(guò)加熱霧化器，釋放出不同口味的氣霧，給人吸煙的假象。

而市場(chǎng)上關(guān)于電子煙對(duì)人體的危害的爭(zhēng)議，也從未停止過(guò)。與電子煙企業(yè)宣傳的“健康”、“安全”背離，多家市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)指出，電子煙會(huì)對(duì)人體造成損害，比如引發(fā)肺損傷、哮喘、肺阻塞等疾病。

03.

行業(yè)影響幾何？

《通知》發(fā)布后，Wind金融電子煙指數(shù)分時(shí)圖顯示整體股價(jià)一路下滑，其中，中概股霧芯科技K線圖呈現(xiàn)斷崖式下滑。

電子煙指數(shù)分時(shí)圖 圖片來(lái)源：Wind

霧芯科技K線圖 圖片來(lái)源：Wind

陳禮騰對(duì)DoNews透露，國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展和洗牌，電子煙企業(yè)已經(jīng)分化為三個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)以RELX（悅刻）為代表；第二梯隊(duì)以柚子、小野、福祿等企業(yè)為代表；第三梯隊(duì)，億霧、龍舞、魔笛等企業(yè)為代表。

其中，RELX（悅刻）是深圳霧芯科技旗下電子煙品牌。作為國(guó)內(nèi)第一大電子煙企業(yè)。2021年1月，霧芯科技在美國(guó)上市，發(fā)行價(jià)12美元，開(kāi)盤價(jià)報(bào)22.34美元，股價(jià)一度漲到35美元。同年2月開(kāi)始，股價(jià)一路下跌。截至9月23日，霧芯科技股價(jià)已經(jīng)跌至1美元左右。

“政策沒(méi)發(fā)布之前，電子煙企業(yè)增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在嚴(yán)格、規(guī)范化后，非鼓勵(lì)性政策將進(jìn)一步壓縮市場(chǎng)空間，未來(lái)電子煙企業(yè)難免迎來(lái)新一輪洗牌。”陳禮騰對(duì)DoNews說(shuō)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月29日，共計(jì)385家電子煙企業(yè)拿到煙草專賣生產(chǎn)許可證。其中，6家是電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，40家是霧化物生產(chǎn)企業(yè)，其余均為包括品牌與代加工在內(nèi)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)。

此外，除政策趨嚴(yán)，電子煙還具有一些不確定性。比如，電子煙稅率問(wèn)題，目前電子煙未歸為煙草產(chǎn)品，稅率僅為13%，未來(lái)稅率是否有進(jìn)一步調(diào)整，也勢(shì)必關(guān)系到電子煙企業(yè)的發(fā)展是否受限。

“如果參照煙草，稅率肯定會(huì)大幅度提高，未來(lái)可能變?yōu)橐翌惥頍?6%的稅率征稅。那么，電子煙稅率優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。當(dāng)然，最終要要看監(jiān)管部門具體如何劃分。”陳禮騰說(shuō)。