股權博弈，讓義烏市政府在全球經(jīng)濟危機狂潮中，擁有了對國有資產(chǎn)的絕對控制，穩(wěn)定了義烏的小商品經(jīng)濟。

　　近日，根據(jù)義烏市人大通過的相關決議，義烏市人民政府要在關鍵領域保持國有絕對控股權。因此，在經(jīng)歷了今年年中義烏市政府的一次股權定向增發(fā)博弈后，義烏市國資委對小商品城的持股情況從39.86%的相對控股，一舉變?yōu)?5.82%的絕對控股。這意味著，今后小商品城的控股權變更必須得到義烏市人大的批準，義烏市人大將國資絕對控股小商品城上升到了戰(zhàn)略高度。

　　商城集團打造“航空母艦”

　　以小商品批發(fā)為專業(yè)特色，浙江義烏中國小商品城股份有限公司在1995年改制為商城集團，其股票于2002年5月2日在上海證券交易所鳴鑼上市。

　　到目前為止，義烏商城集團已累計投資60余億元，完成篁園市場第二階段、賓王市場及國際商貿(mào)城一、二、三期的建設，發(fā)展經(jīng)營主體5.6萬余戶，中國小商品城還被聯(lián)合國、世界銀行等機構(gòu)評為“全球最大商品批發(fā)市場”。

　　2002年以來，已有1萬余名外商和2000余家外商機構(gòu)常駐義烏采購，年出口40余萬個標箱，市場外向度超過60%，成為全國最大的小商品出口基地。

　　此外，商城集團下轄的房地產(chǎn)公司邁入了一級房地產(chǎn)開發(fā)商的行列，累計開發(fā)房產(chǎn)100多萬平方米，營業(yè)收入30億元。擁有3家酒店，其中銀都酒店為浙中地區(qū)首家“四星”酒店，海洋酒店為浙中地區(qū)商務酒店的新標桿，酒店管理與贏利能力均居全市同行前茅。集團還擁有舉辦各種大型展會的展覽公司以及物流公司等。

　　至2008年11月底，商城集團已擁有總股本3.4億多股，資產(chǎn)規(guī)模由初建時的1.4億元增長到116.34億元，年均增長547.33% 。

　　定向增發(fā)的博弈

　　小商品城定向增發(fā)，增加股權，是通過非公開發(fā)行股票的方式，向其實際控制人——浙江義烏市國有資產(chǎn)投資控股公司收購義烏國際商貿(mào)城三期土地使用權及在建工程項目。這個動作，在今年上半年就已經(jīng)開始。

　　因為小商品城已經(jīng)擁有了義烏國際商貿(mào)城一期與二期項目，若此次定向增發(fā)順利完成，義烏市國有資產(chǎn)控股公司持股比例將從39.86%增加到51%以上。

　　對于義烏國際商貿(mào)城三期的資產(chǎn)是否注入商城集團的問題，義烏政府一直態(tài)度明確，即在保證控股地位不受到威脅的情況下交由商城集團經(jīng)營。因為，如果不交由商城集團經(jīng)營，義烏市政府需要另外成立一家公司對國際商貿(mào)城三期進行獨立運營，這樣一來，便產(chǎn)生了同業(yè)競爭，不利于義烏以市場為導向的小商品經(jīng)濟的整體發(fā)展與運營。

　　但問題是，義烏政府對能否牢牢掌控小商品城的控制權還并不確信。因為有關方面擔心，小商品城是小盤股、基金重倉股，義烏市國資公司的股權比例已經(jīng)低于40％，機構(gòu)或個人有可能通過在二級市場收購多數(shù)股權而取代大股東的地位。如果這樣，私人投資者的短期利益與義烏市政府發(fā)展市場的長期利益很可能產(chǎn)生沖突，最終將導致小商品城以及義烏市競爭力受損。

　　而小商品批發(fā)市場是義烏的特色產(chǎn)業(yè)和城市名片，因此從戰(zhàn)略角度考慮意義非凡。不過，最后定向增發(fā)成功，一切憂慮都隨風而去，在年底經(jīng)濟危機的風潮中回望年初的舉動，義烏政府絕對控股的決策顯得非常英明了。

　　“在獲得控股權后，政府能夠?qū)⒊鞘姓w發(fā)展戰(zhàn)略與上市公司的發(fā)展有效結(jié)合起來，無論對上市公司還是投資者來說，這都是利好的。”商城集團內(nèi)部一位高層人士說。

　　穩(wěn)定市場的良策

　　面對經(jīng)濟危機，穩(wěn)定成為重中之重。

　　記者從商城集團了解到，2008年11月28日，義烏市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過決議，決議表示：“堅持政府對市場、物流場站等事關義烏發(fā)展全局的戰(zhàn)略資源實行控股，牢牢掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權，對于保持義烏經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和市場繁榮，加快國際商貿(mào)名城建設具有重大、深遠的意義。為此，市人民政府要在市場、物流場站等關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關鍵領域，國有企業(yè)保持絕對控股權。涉及控股權變動的，須由市人民政府提請市人大常委會批準。”

　　也就是說，義烏市國資委今后將不能單獨決定小商品城的控股權變動。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士認為，此舉對小商品城的投資者來說具有積極意義。因為義烏如此關注上市公司的控股權，還把小商品城認作“關鍵領域”，這本身就說明義烏對小商品城的重視程度。此舉實際上已經(jīng)保證小商品城的控股權不會輕易發(fā)生變化，這樣做對穩(wěn)定市場也會很有好處。
　　（每日商報）