股權博弈，讓義烏市政府在全球經濟危機狂潮中，擁有了對國有資產的絕對控制，穩定了義烏的小商品經濟。

　　近日，根據義烏市人大通過的相關決議，義烏市人民政府要在關鍵領域保持國有絕對控股權。因此，在經歷了今年年中義烏市政府的一次股權定向增發博弈后，義烏市國資委對小商品城的持股情況從39.86%的相對控股，一舉變為55.82%的絕對控股。這意味著，今后小商品城的控股權變更必須得到義烏市人大的批準，義烏市人大將國資絕對控股小商品城上升到了戰略高度。

　　商城集團打造“航空母艦”

　　以小商品批發為專業特色，浙江義烏中國小商品城股份有限公司在1995年改制為商城集團，其股票于2002年5月2日在上海證券交易所鳴鑼上市。

　　到目前為止，義烏商城集團已累計投資60余億元，完成篁園市場第二階段、賓王市場及國際商貿城一、二、三期的建設，發展經營主體5.6萬余戶，中國小商品城還被聯合國、世界銀行等機構評為“全球最大商品批發市場”。

　　2002年以來，已有1萬余名外商和2000余家外商機構常駐義烏采購，年出口40余萬個標箱，市場外向度超過60%，成為全國最大的小商品出口基地。

　　此外，商城集團下轄的房地產公司邁入了一級房地產開發商的行列，累計開發房產100多萬平方米，營業收入30億元。擁有3家酒店，其中銀都酒店為浙中地區首家“四星”酒店，海洋酒店為浙中地區商務酒店的新標桿，酒店管理與贏利能力均居全市同行前茅。集團還擁有舉辦各種大型展會的展覽公司以及物流公司等。

　　至2008年11月底，商城集團已擁有總股本3.4億多股，資產規模由初建時的1.4億元增長到116.34億元，年均增長547.33% 。

　　定向增發的博弈

　　小商品城定向增發，增加股權，是通過非公開發行股票的方式，向其實際控制人——浙江義烏市國有資產投資控股公司收購義烏國際商貿城三期土地使用權及在建工程項目。這個動作，在今年上半年就已經開始。

　　因為小商品城已經擁有了義烏國際商貿城一期與二期項目，若此次定向增發順利完成，義烏市國有資產控股公司持股比例將從39.86%增加到51%以上。

　　對于義烏國際商貿城三期的資產是否注入商城集團的問題，義烏政府一直態度明確，即在保證控股地位不受到威脅的情況下交由商城集團經營。因為，如果不交由商城集團經營，義烏市政府需要另外成立一家公司對國際商貿城三期進行獨立運營，這樣一來，便產生了同業競爭，不利于義烏以市場為導向的小商品經濟的整體發展與運營。

　　但問題是，義烏政府對能否牢牢掌控小商品城的控制權還并不確信。因為有關方面擔心，小商品城是小盤股、基金重倉股，義烏市國資公司的股權比例已經低于40％，機構或個人有可能通過在二級市場收購多數股權而取代大股東的地位。如果這樣，私人投資者的短期利益與義烏市政府發展市場的長期利益很可能產生沖突，最終將導致小商品城以及義烏市競爭力受損。

　　而小商品批發市場是義烏的特色產業和城市名片，因此從戰略角度考慮意義非凡。不過，最后定向增發成功，一切憂慮都隨風而去，在年底經濟危機的風潮中回望年初的舉動，義烏政府絕對控股的決策顯得非常英明了。

　　“在獲得控股權后，政府能夠將城市整體發展戰略與上市公司的發展有效結合起來，無論對上市公司還是投資者來說，這都是利好的。”商城集團內部一位高層人士說。

　　穩定市場的良策

　　面對經濟危機，穩定成為重中之重。

　　記者從商城集團了解到，2008年11月28日，義烏市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過決議，決議表示：“堅持政府對市場、物流場站等事關義烏發展全局的戰略資源實行控股，牢牢掌握經濟社會發展的主動權，對于保持義烏經濟社會的持續發展和市場繁榮，加快國際商貿名城建設具有重大、深遠的意義。為此，市人民政府要在市場、物流場站等關系到經濟社會發展全局的關鍵領域，國有企業保持絕對控股權。涉及控股權變動的，須由市人民政府提請市人大常委會批準。”

　　也就是說，義烏市國資委今后將不能單獨決定小商品城的控股權變動。

　　對此，業內人士認為，此舉對小商品城的投資者來說具有積極意義。因為義烏如此關注上市公司的控股權，還把小商品城認作“關鍵領域”，這本身就說明義烏對小商品城的重視程度。此舉實際上已經保證小商品城的控股權不會輕易發生變化，這樣做對穩定市場也會很有好處。
　　（每日商報）