近日，商務部等12部門發(fā)布《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，主要任務包括科學優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務能力、引導規(guī)范經營幾個方面。

《意見》指出，一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近年來，各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網點布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術新模式發(fā)展不平衡不充分等問題，亟待加以解決。

《意見》提出豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵商業(yè)與物業(yè)、消費與生活、居家與社區(qū)等場景融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務點、前置倉等進社區(qū)，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。

因地制宜發(fā)展品質提升類業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、運動健身、保健養(yǎng)生、新式書店、教育培訓、休閑娛樂、老年康護、幼兒托管等品質提升類業(yè)態(tài)，促進商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質。

壯大市場主體方面，提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，促進集聚式發(fā)展。鼓勵大企業(yè)輸出品牌、標準、管理和服務，發(fā)展社區(qū)便利店、超市、理發(fā)店、餐飲店（早餐、快餐）等直營連鎖，對形象標識、門店管控、設施配置、服務標準、商品采購、物流配送實行“六統(tǒng)一”。

鼓勵企業(yè)以大帶小，在做好自營商超的同時，開放供應鏈、物流渠道及門店資源，為傳統(tǒng)夫妻店、雜貨鋪提供集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配等一站式服務，通過商業(yè)特許經營方式實現(xiàn)品牌化、規(guī)范化發(fā)展。

支持菜市場、生鮮超市（菜店）標準化改造，推廣先進冷鏈技術和設施設備，加強供應鏈管理，實行超市化、連鎖化經營。鼓勵數(shù)字化賦能，引導第三方技術服務商把大數(shù)據應用到開店布局、進銷存管理、物流配送、商品追溯等各個環(huán)節(jié)，促進模式創(chuàng)新和市場要素精準配置。

推動平臺企業(yè)為高質量發(fā)展和高品質生活服務，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，為社區(qū)商戶提供營銷、信息、流量、數(shù)字化工具等免費或讓利服務，將實體店作為供應鏈合作的一環(huán)，實現(xiàn)線上線下融合、店配宅配融合，加快配置社區(qū)團購必備的冷鏈等設施設備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。