四、城區(qū)布局優(yōu)化
城區(qū)是石家莊商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，也是集中體現(xiàn)華北重要商埠功能的重點(diǎn)。圍繞這一重要目標(biāo)，對(duì)城區(qū)商業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將是今后一個(gè)時(shí)期全市商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要任務(wù)。
（一）規(guī)劃目標(biāo)和空間格局規(guī)劃目標(biāo)是要在城區(qū)形成以大型標(biāo)志性商貿(mào)建筑為龍頭，商貿(mào)與商務(wù)功能合理搭配，主副中心分工明確，批發(fā)零售商業(yè)分布有序，集聚輻射能力強(qiáng)大的城區(qū)商業(yè)格局。
未來(lái)石家莊的城區(qū)商業(yè)格局將形成以中華大街以東、建設(shè)大街以西的中山路沿線(xiàn)兩大組團(tuán)為中心商業(yè)區(qū)，青園街以東、育才街以西為中央商務(wù)區(qū)，裕華和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為城區(qū)商業(yè)副中心，在二環(huán)路以?xún)?nèi)城區(qū)建設(shè)十個(gè)二級(jí)商業(yè)中心，包括商業(yè)、商貿(mào)與商務(wù)功能在內(nèi)的完整服務(wù)體系。其中副中心將是一個(gè)與城市新區(qū)密切相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)區(qū)。二級(jí)中心則是分工明確、特色突出、以為本地居民服務(wù)為主，兼顧為本地以外居民提供特色服務(wù)的商貿(mào)區(qū)。
（二）實(shí)施思路城區(qū)商業(yè)布局調(diào)整，要從石家莊的城市發(fā)展階段出發(fā)，按照"整合資源、突出亮點(diǎn)、強(qiáng)化關(guān)鍵、橫向協(xié)調(diào)"的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)城區(qū)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)重要商埠的目標(biāo)有序發(fā)展。
空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，就是一方面要通過(guò)功能調(diào)整充實(shí)壯大中心商業(yè)區(qū)，用置換方式疏解中心區(qū)的現(xiàn)有商品批發(fā)功能，突出中心區(qū)的高檔零售商業(yè)和其他商務(wù)功能，提升存量資源的功能，使中心商業(yè)區(qū)走上集約發(fā)展的道路；另一方面要積極有序地建設(shè)符合城區(qū)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)施，提高城區(qū)商貿(mào)業(yè)的硬件水平，通過(guò)增量發(fā)展帶動(dòng)存量調(diào)整。加大對(duì)副中心和二級(jí)中心的布局力度，盡快形成自中心向外空間分布有序、功能協(xié)調(diào)的市場(chǎng)和其他輔助設(shè)施體系，奠定石家莊市作為華北重要商埠的地位。
（三）主要任務(wù)
1、調(diào)整優(yōu)化中心商業(yè)區(qū)布局結(jié)構(gòu)重新規(guī)劃以北國(guó)商城為龍頭的中山路中段市級(jí)核心商業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮黃金地段優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展其地域和空間規(guī)模。在中山中路以北、長(zhǎng)征街以東，建設(shè)一組內(nèi)部連通，設(shè)有地下停車(chē)場(chǎng)，包括數(shù)個(gè)主力百貨店、大型超市及專(zhuān)賣(mài)店、快餐店、飯店、書(shū)店、電影院、游泳館、溜冰場(chǎng)、酒吧等的一個(gè)大型多功能購(gòu)物中心建筑群，以此作為中心商業(yè)區(qū)的標(biāo)志性建筑，加上這一組團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有的北國(guó)、西美等大型百貨商場(chǎng)，建筑群總面積達(dá)到20萬(wàn)平方米左右，以此作為城區(qū)商業(yè)設(shè)施的主體。
2、改造提升南三條和新華兩大市場(chǎng)按照"控制規(guī)模，完善設(shè)施；改造交易方式，提高貨物檔次"的原則，通過(guò)步行街、精品店等方式改造現(xiàn)有的市場(chǎng)模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施；逐步由批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為展示訂貨中心，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)與展示部分分離。在此基礎(chǔ)上，提高貨物檔次，在市場(chǎng)規(guī)模沒(méi)有大幅度擴(kuò)張的情況下，市場(chǎng)效益和功能得到提升，實(shí)現(xiàn)由"大市場(chǎng)"向"強(qiáng)市場(chǎng)"的轉(zhuǎn)變。
3、在中心商業(yè)區(qū)東側(cè)規(guī)劃建設(shè)"中央商務(wù)區(qū)"選擇青園街以東、育才路以西、范西路以北、談南路以南的范圍建設(shè)"中央商務(wù)區(qū)".控制這一區(qū)塊范圍內(nèi)的一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，以北國(guó)開(kāi)元廣場(chǎng)為起點(diǎn)，集中建設(shè)商務(wù)辦公項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)總部和為商業(yè)活動(dòng)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)向這一區(qū)域集中，使之成為石家莊市商務(wù)活動(dòng)中樞。注意將要素市場(chǎng)建設(shè)作為中央商務(wù)區(qū)功能建設(shè)重點(diǎn)。
4、加快裕華和開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)副中心的建設(shè)步伐裕華區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)副中心與主中心的空間關(guān)系不同，相應(yīng)地功能定位也應(yīng)有所區(qū)別。裕華副中心除了石家莊國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目外，參照核心區(qū)商業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)副中心級(jí)商業(yè)中心、購(gòu)物中心、體育中心、特色商業(yè)街區(qū)，配套建設(shè)河北名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示中心。
在開(kāi)發(fā)區(qū)商業(yè)中心區(qū)建設(shè)營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的大型綜合性商場(chǎng)和大型超市，配套建設(shè)商業(yè)步行街、市民休閑廣場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，促使開(kāi)發(fā)區(qū)由產(chǎn)業(yè)基地向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變。
5、促進(jìn)二級(jí)中心的形成選擇人口密度較大、交通便利、發(fā)展條件好的建華、平南、北站、石邑、東方、石崗、富強(qiáng)、東苑、天河、高教區(qū)等十個(gè)區(qū)域，建設(shè)城區(qū)二級(jí)商業(yè)中心，形成以2~3個(gè)大中型商貿(mào)服務(wù)設(shè)施為骨干、行業(yè)相對(duì)配套、功能齊全，服務(wù)半徑在2~3公里左右，可有效涵蓋中央商貿(mào)區(qū)以外的所有居住區(qū)。引導(dǎo)區(qū)域商業(yè)設(shè)施相對(duì)集中，形成由中心向四周擴(kuò)展的商業(yè)群體。
6、加大特色商貿(mào)街建設(shè)力度在新華、南三條、青年街等核心區(qū)大市場(chǎng)改造過(guò)程中，加大特色商業(yè)街的份量。在建成民族路步行街、南花園商業(yè)步行街區(qū)基礎(chǔ)上，形成以大型商業(yè)設(shè)施為主，集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑于一體的高檔次商業(yè)街區(qū)。結(jié)合南三條市場(chǎng)改造，將與大徑北街交叉的正東路勝利北街至平安北大街路段，進(jìn)行步行街改造，形成南三條市場(chǎng)中的精品區(qū)，將大徑北街向北延伸到向陽(yáng)路，以這一"十字"交叉區(qū)域作為未來(lái)南三條商業(yè)區(qū)的核心地帶。開(kāi)發(fā)建設(shè)大徑南街，形成名品名吃、休閑文化一條街在二級(jí)商業(yè)中心在內(nèi)的商業(yè)繁華區(qū)建設(shè)一批特色商貿(mào)街。包括休門(mén)海鮮一條街、范西路電信科技街、東風(fēng)路家裝家居街、東崗路休閑旅游街和清真寺飲食文化街等特色商貿(mào)街。
五、市場(chǎng)體系建設(shè)
建立和完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，有助于使市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，是建設(shè)華北重要商埠的基礎(chǔ)工作和重要組成部分。
（一）基本思路與發(fā)展目標(biāo)
1、總體思路今后5~10年石家莊市市場(chǎng)體系發(fā)展的總體思路是：適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入世的要求，發(fā)展、提高、配套、完善現(xiàn)有集散型市場(chǎng)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色市場(chǎng)，加快發(fā)展要素市場(chǎng)，把市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)從偏重于數(shù)量建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重建設(shè)、并逐步以質(zhì)量建設(shè)為主，著重提高市場(chǎng)的聚集與輻射范圍和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和物流業(yè)發(fā)展，率先形成華北地區(qū)重要的商品貿(mào)易中心，為把石家莊市建設(shè)成為華北地區(qū)重要的區(qū)域物流、購(gòu)物消費(fèi)、商務(wù)會(huì)展和商貿(mào)信息中心奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2、發(fā)展目標(biāo)
（1）各類(lèi)商品市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)商埠建設(shè)和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，未來(lái)5~10年各類(lèi)市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該有較大的發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，各種品類(lèi)、規(guī)模、層次、功能的市場(chǎng)布局更趨合理，新的市場(chǎng)和交易方式得以長(zhǎng)足發(fā)展，形成緊密聯(lián)系的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
（2）現(xiàn)代流通體系建設(shè)目標(biāo)。加快石家莊市營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，市內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)體網(wǎng)絡(luò)向虛擬網(wǎng)絡(luò)延伸。到2012年，基本建成以連鎖商業(yè)為主的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)體系，以總代理、總經(jīng)銷(xiāo)為主的全國(guó)商品采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。
（3）會(huì)展業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在全方位開(kāi)發(fā)利用會(huì)展資源，重點(diǎn)開(kāi)拓具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)性會(huì)展，擴(kuò)大石家莊市會(huì)展業(yè)在全國(guó)的影響力。力爭(zhēng)2007年把石家莊市建設(shè)成為北方重要的專(zhuān)業(yè)性商品會(huì)展中心；2012年建設(shè)成為全國(guó)重要的專(zhuān)業(yè)性商品會(huì)展中心。
（二）主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)
1、依托品牌優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)現(xiàn)有"中轉(zhuǎn)型"批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化與升級(jí)從建設(shè)華北重要的商品集散交易中心目標(biāo)出發(fā)，按照增強(qiáng)市場(chǎng)輻射能力，提升交易方式的原則，調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)布局，嚴(yán)格控制初級(jí)市場(chǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)范化的大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
（1）建設(shè)主城區(qū)外圍集團(tuán)式市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)。根據(jù)《石家莊市商品市場(chǎng)規(guī)劃》和石家莊市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以二環(huán)路以外城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，結(jié)合二環(huán)路以?xún)?nèi)批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造任務(wù)，引導(dǎo)其向二環(huán)路以外轉(zhuǎn)移。形成以批發(fā)、集散、配送功能為主，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化特點(diǎn)明顯的五大集團(tuán)式市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)。
（2）大力推進(jìn)批發(fā)交易方式改革。積極推廣 "競(jìng)買(mǎi)制"和"拍賣(mài)制"的交易方式，推進(jìn)批發(fā)交易市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。培育以商品流通驗(yàn)證為核心的中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。建立現(xiàn)代批發(fā)體系，加快培育和發(fā)展一批現(xiàn)代大型批發(fā)企業(yè)。
（3）按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快推進(jìn)新華集貿(mào)中心和南三條小商品市場(chǎng)的管理體制改革，由管委會(huì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨净\(yùn)作體制。逐步加大本地化生產(chǎn)步伐，由集散型批發(fā)市場(chǎng)向產(chǎn)地型批發(fā)市場(chǎng)過(guò)渡。
2、緊密?chē)@優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為了推動(dòng)石家莊市場(chǎng)建設(shè)從集散型為主向生產(chǎn)集散有機(jī)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)與商業(yè)、生產(chǎn)與流通、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的互動(dòng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)緊密?chē)@優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
（1）積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。緊密?chē)@醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
積極發(fā)展醫(yī)藥及醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。緊密?chē)@商埠和藥都建設(shè)，探索發(fā)展符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和醫(yī)藥生產(chǎn)流通體制改革方向的醫(yī)藥及醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
加快發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)石家莊特色農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，依托特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，搞好蔬菜、花卉、禽蛋、果品、花生米等產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的升級(jí)改造，提高市場(chǎng)的組織化程度，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保鮮、加工、配送業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)在華北和全國(guó)的輻射能力。
（2）進(jìn)一步發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)商貿(mào)流通與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加工與貿(mào)易結(jié)合、生產(chǎn)與流通互動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)是石家莊市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，建設(shè)華北重要商埠，必須重視和依靠商貿(mào)流通與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)尤其是有一定基礎(chǔ)和影響的名牌專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
加快辛集皮革市場(chǎng)改造和完善步伐，推動(dòng)皮革業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。按照發(fā)展與提高并重，內(nèi)涵與外延發(fā)展并舉的思路，加快辛集皮革市場(chǎng)改造和完善步伐，完善有關(guān)優(yōu)惠政策和措施，逐步把辛集皮革市場(chǎng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的皮革生產(chǎn)交易中心。
以正定板材市場(chǎng)為依托，配套發(fā)展板材、家具等建筑材料市場(chǎng)和裝飾材料市場(chǎng)。正定板材市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、上檔次，提高知名度，擴(kuò)大輻射范圍。同時(shí)，加快正定裝飾材料市場(chǎng)和大型現(xiàn)代化家具市場(chǎng)建設(shè)，使之與板材市場(chǎng)形成相互配套、相互促進(jìn)的格局。
對(duì)晉州布匹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在已完成的新一輪改造基礎(chǔ)上，立足于面向全國(guó)市場(chǎng)，建設(shè)成為商貿(mào)流通和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。
（3）積極探索異地交易市場(chǎng)發(fā)展途徑。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥地做好準(zhǔn)備工作，在與周邊地區(qū)交易市場(chǎng)適當(dāng)錯(cuò)位的前提下，爭(zhēng)取創(chuàng)辦石家莊農(nóng)產(chǎn)品與建材異地交易市場(chǎng)，逐步使之成為我國(guó)北方非糧食類(lèi)特色農(nóng)副產(chǎn)品和建筑材料產(chǎn)品的價(jià)格形成中心、商業(yè)信息資源匯集和發(fā)布中心。
3、加強(qiáng)縣（市）與農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，為商埠建設(shè)挖掘腹地潛力石家莊市是城區(qū)相對(duì)比較小、轄縣比較多的城市，轄區(qū)腹地市場(chǎng)潛力相對(duì)比較大，建設(shè)華北重要商埠尤其是購(gòu)物消費(fèi)中心，需要進(jìn)一步加快市縣與農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，挖掘和發(fā)揮腹地潛力。
加快縣（市）商業(yè)發(fā)展。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、適度超前、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型、旅游主導(dǎo)型、現(xiàn)代居住型的不同特點(diǎn)，積極發(fā)展縣（市）城區(qū)域商業(yè)中心，形成各有特色的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快建立起覆蓋市、縣、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和支持有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)把觸角向農(nóng)村延伸，發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持農(nóng)民種養(yǎng)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和加工，創(chuàng)立品牌，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，把石家莊建設(shè)成為北方乃至全國(guó)重要的專(zhuān)業(yè)商務(wù)會(huì)展中心
（1）發(fā)揮石家莊商業(yè)中心城市的作用，積極發(fā)展商貿(mào)展覽業(yè)，吸引國(guó)際和全國(guó)性的各種大型展覽會(huì)、展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等在石家莊市舉行，努力發(fā)揮市場(chǎng)配置商品資源的作用，增強(qiáng)石家莊市對(duì)國(guó)內(nèi)外客商的吸引力，使之成為交易成本最低，商業(yè)機(jī)會(huì)最多的會(huì)展中心城市。
（2）進(jìn)一步理順會(huì)展業(yè)管理體制，加大會(huì)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理力度。要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)展經(jīng)驗(yàn)，研究與國(guó)際接軌的會(huì)展業(yè)"游戲規(guī)則"，研究制定《石家莊市會(huì)展業(yè)管理辦法》和《促進(jìn)石家莊市會(huì)展業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》，依托行業(yè)組織、大型批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等，積極引進(jìn)綜合性、專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)和交易會(huì)。
（3）完善與會(huì)展活動(dòng)配套的服務(wù)功能和設(shè)施的建設(shè)，建立商品展銷(xiāo)推介機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新型商品。按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)平方米左右的大型國(guó)際會(huì)展中心及相關(guān)設(shè)施。
（4）大力培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)展覽公司，走以專(zhuān)業(yè)公司為主的辦展路子，拓展會(huì)展市場(chǎng)空間。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司，加強(qiáng)與本地會(huì)展企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作。組建會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，建立自律機(jī)制，避免出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。
5、加快發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成比較完善的商品與生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系生產(chǎn)要素市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的重要組成部分，是市場(chǎng)體系的主干，建設(shè)華北重要商埠，必須加快發(fā)展要素市場(chǎng)，形成相對(duì)完善的商品與要素市場(chǎng)體系。
（1）積極探索地方性資本市場(chǎng)。積極發(fā)展證券融資、項(xiàng)目融資、特許權(quán)、產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、可轉(zhuǎn)換債券等新型融資。建立各種形式的產(chǎn)業(yè)投資基金，積極利用和發(fā)展證券市場(chǎng)。拓展各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，規(guī)范交易程序，提高工作效率。
（2）大力發(fā)展人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)。按照科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化要求，抓好人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。改革人事管理制度，形成有效人才流動(dòng)機(jī)制。應(yīng)用計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)，建立人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
（3）穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。深化土地使用制度改革，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)制度，規(guī)范土地一級(jí)市場(chǎng)，活躍房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
（4）加快發(fā)展技術(shù)及信息市場(chǎng)。促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)合作等市場(chǎng)交易。強(qiáng)化專(zhuān)利法、著作權(quán)法、軟件保護(hù)條例的貫徹實(shí)施，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
六、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新
商業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新是現(xiàn)代世界零售業(yè)發(fā)展革命性進(jìn)步的重要標(biāo)志，表明零售業(yè)越來(lái)越多地利用多種經(jīng)營(yíng)形式和技術(shù)手段，與多行業(yè)結(jié)合，在不斷提升商業(yè)服務(wù)效益和質(zhì)量的同時(shí)，充分滿(mǎn)足消費(fèi)需求和人的個(gè)性化發(fā)展，豐富、完善城市服務(wù)功能，成為城市建設(shè)不可或缺的重要組成部分。因此，商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新既是華北重要商埠建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)石家莊零售業(yè)發(fā)展的重要舉措。
（一）基本目標(biāo)與發(fā)展思路
1、基本目標(biāo)
（1）未來(lái)五年（2003~2007年）的發(fā)展目標(biāo)。電子商務(wù)的普及率有較大提高，物流配送有較大發(fā)展，商業(yè)業(yè)態(tài)類(lèi)型比較齊全，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理。連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)由目前的50多種達(dá)到100種左右；商業(yè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到800家以上，主城區(qū)及郊縣建成300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋23個(gè)縣、區(qū)，初步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商貿(mào)流通業(yè)的主體地位，全市連鎖銷(xiāo)售額達(dá)到130億元，占城市消費(fèi)品零售額的1/3以上；在主城區(qū)基本建成1個(gè)經(jīng)營(yíng)面積約10萬(wàn)平方米的購(gòu)物中心；在主城圈、二環(huán)路外圍東南、西北方向規(guī)劃建筑面積20萬(wàn)平方米的大型購(gòu)物中心。
（2）未來(lái)10年（2008～2012年）的發(fā)展目標(biāo)。建成2個(gè)設(shè)施、服務(wù)、業(yè)態(tài)及功能完善，經(jīng)營(yíng)面積約20萬(wàn)平方米的大型購(gòu)物中心；餐飲、休閑、娛樂(lè)業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融、保險(xiǎn)、物流配送、信息服務(wù)、中介咨詢(xún)等得到充分發(fā)展，形成3～5個(gè)有較高品牌價(jià)值的大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2000家以上；行業(yè)結(jié)構(gòu)上大致形成"三分天下"的格局商業(yè)約占30%～35%；餐飲占30%～35%；旅游、娛樂(lè)、休閑等占30%～40%，并保持動(dòng)態(tài)優(yōu)化，使石家莊成為在華北地區(qū)地位穩(wěn)固，在全國(guó)有重要影響的購(gòu)物消費(fèi)中心。
2、發(fā)展思路把握現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，以流通現(xiàn)代化建設(shè)為中心，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和物流配送、電子商務(wù)等技術(shù)手段與多行業(yè)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展的動(dòng)態(tài)優(yōu)化；結(jié)合現(xiàn)實(shí)、適度超前、充分考慮各業(yè)態(tài)的長(zhǎng)期相互依存性，最大限度地為未來(lái)商業(yè)業(yè)態(tài)的調(diào)整和重塑提供條件，以保證石家莊作為華北重要商埠商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)
1、積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)作為一種組織形式，連鎖經(jīng)營(yíng)是我國(guó)流通領(lǐng)域帶有方向性的重大改革，是提高零售業(yè)組織化程度的重要途徑，因而是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的首要任務(wù)。
（1）加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以為民、便民、利民為宗旨，加快社區(qū)商業(yè)中心、居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及所轄縣（市）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造便民店、綜合超市等多業(yè)態(tài)互補(bǔ)、特色鮮明的社區(qū)商業(yè)模式。配合"農(nóng)改超"政策，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)商業(yè)滿(mǎn)足消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)日常消費(fèi)品特別是生鮮食品需要的功能。
（2）培育和建立大規(guī)模的連鎖集團(tuán)。以并購(gòu)、重組、上市等多種形式整合資源、強(qiáng)化企業(yè)資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、業(yè)態(tài)多元化等戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成3～5家管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)的大型連鎖集團(tuán)，提高零售商業(yè)的組織化程度。
（3）積極拓展連鎖經(jīng)營(yíng)范圍。推動(dòng)傳統(tǒng)百貨店商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的調(diào)整，突出品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代百貨店，或改造為專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、大型綜合超市；鼓勵(lì)企業(yè)細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化和品牌消費(fèi)的需求，在規(guī)劃期內(nèi)基本形成品牌專(zhuān)賣(mài)、系列專(zhuān)賣(mài)、特種商品專(zhuān)賣(mài)的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。按每7000人配置一個(gè)藥店的標(biāo)準(zhǔn)建立和發(fā)展零售藥店網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種形式的連鎖經(jīng)營(yíng)，培育全國(guó)知名的藥品連鎖企業(yè)。
建立與批發(fā)企業(yè)相互銜接的專(zhuān)業(yè)連鎖店。充分利用幾大特色批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在主、副商業(yè)中心和各縣城，發(fā)展多品種的專(zhuān)業(yè)連鎖店，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與零售店的相互銜接，延伸批發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展與城市商務(wù)功能相配套的其它專(zhuān)業(yè)連鎖店。積極發(fā)展包括辦公自動(dòng)化設(shè)備、耗材和辦公日用品及商務(wù)服務(wù)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)連鎖店，完善城市的商務(wù)服務(wù)功能。
實(shí)現(xiàn)餐飲、金融、郵政、電信、中介、咨詢(xún)、家政服務(wù)等網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化經(jīng)營(yíng)，形成遍布城鄉(xiāng)、方便人們生活的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送物流配送是連鎖經(jīng)營(yíng)必備的條件和基礎(chǔ)，是流通現(xiàn)代化的重要組成部分，是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的必要條件。
（1）合理布局，提高配送效率。依照"低投入、高產(chǎn)出"的原則及其據(jù)此制定的企業(yè)物流配送中心的規(guī)劃，充分發(fā)揮單體在某一商圈輻射范圍內(nèi)的作用，配送中心之間可以調(diào)配貨品，但對(duì)網(wǎng)點(diǎn)配送避免重復(fù)。
（2）強(qiáng)化管理、建立現(xiàn)代化的配送體系和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。用好、用足現(xiàn)有資源，結(jié)合門(mén)店的具體位置，建設(shè)區(qū)域性的中轉(zhuǎn)型物流配送分中心；適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，逐步建成現(xiàn)代化的配送體系和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
（3）大力發(fā)展共同配送。實(shí)施與供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，增加集約化配送能力，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)配送效率最大化。
（4）促進(jìn)物流、配送過(guò)程的自動(dòng)化。 通過(guò)自動(dòng)識(shí)別、分揀系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)訂貨、單品管理、傳遞信息、轉(zhuǎn)賬、銷(xiāo)售全過(guò)程追蹤。
（5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、配送的網(wǎng)絡(luò)化。推動(dòng)物流要素的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、規(guī)格化；在企業(yè)內(nèi)、外部的連接上，實(shí)現(xiàn)要素之間、系統(tǒng)之間的"無(wú)縫連接"，達(dá)到消除"信息孤島"，建立和延伸采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)的目的。
3、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)電子商務(wù)的本質(zhì)是依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間，使企業(yè)在客戶(hù)、供應(yīng)商和合作伙伴之間依賴(lài)不同層次的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)交易、相互協(xié)作和價(jià)值交換。
（1）信息化的任務(wù)和目標(biāo)管理信息系統(tǒng)的普及率。大型流通企業(yè)、連鎖集團(tuán)、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等要達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)單品管理達(dá)到70%；中型商業(yè)企業(yè)要達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)單品管理達(dá)到50%以上；小型企業(yè)總體上要達(dá)到40%，其中城區(qū)要達(dá)到60%，近郊區(qū)要達(dá)到40%，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣要達(dá)到25%.多種銀行卡的互通互聯(lián)。大型及中型商業(yè)企業(yè)、連鎖公司、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、專(zhuān)賣(mài)店、便利店和具有一定規(guī)模的小型商業(yè)企業(yè)，要能夠順暢接受各種銀行卡的消費(fèi)用戶(hù)，并全部實(shí)現(xiàn)多種銀行卡的互通互聯(lián)，為消費(fèi)者創(chuàng)造更方便的用卡環(huán)境。
網(wǎng)上交易的普及率。大型企業(yè)達(dá)到80%，中型企業(yè)達(dá)到50%，小型企業(yè)達(dá)到30%以上。
（2）提升電子信息技術(shù)，建立不同層次的信息化平臺(tái)企業(yè)的信息化平臺(tái)。企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等，是企業(yè)信息化建設(shè)的三項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)通過(guò)對(duì)三大系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的統(tǒng)一，將管理從自身的資源延伸到供應(yīng)商和客戶(hù)，突出了對(duì)供應(yīng)鏈、客戶(hù)的集約化管理，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作全過(guò)程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以客戶(hù)為中心的思想和電子商務(wù)端到端的實(shí)質(zhì)。
社會(huì)公共信息化平臺(tái)。社會(huì)公共信息平臺(tái)是企業(yè)的信息化平臺(tái)得以良好運(yùn)行并充分實(shí)現(xiàn)其功能的必要條件，著重圍繞"一庫(kù)、一網(wǎng)、三重點(diǎn)"進(jìn)行實(shí)施推進(jìn)，即數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（石家莊商情中心數(shù)據(jù)庫(kù)）、石家莊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)和電子商務(wù)示范工程、商業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工程、商業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程等三項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行。
建立健全電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)電子認(rèn)證體系、電子支付體系和電子交易安全體系的建設(shè)，為企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供安全、暢通、高效的服務(wù)系統(tǒng)。
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