與往年不同，龍年伊始，國內大型零售商們最忙碌的不是與供應商簽訂新一年的購銷合同，而是自查自糾，他們需要對過去兩年間向供應商收取的費用進行逐筆核實。

　　出口疲軟，國內銷售渠道變得更加擁擠，零供關系進一步惡化。“有個別供應商向超市交了費用沒有賺到那么多錢，就去政府告狀，說是零售商推高了物價。”2日，某外資零售企業(yè)人士向本報透露，但他拒絕透露具體供應商名稱。

　　去年年底，商務部等五部委對大型零售企業(yè)發(fā)出清理整頓向供應商違規(guī)收費通知，并提出新的規(guī)定。本報記者獲悉，新規(guī)定中有新的要求，卻沒有具體細則，這已影響到零售企業(yè)擬定2012年的購銷合同。不少零售企業(yè)表示自身在通道費問題上并無太多過錯，對五部委發(fā)布新規(guī)中的部分條款也頗有質疑。

　　在零售商看來，監(jiān)管部門不可聽信供應商的一面之詞，他們認為供應商懷揣的是“愛哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。“如果照某些供應商的推理下去，零售企業(yè)虧損是不是要跟地產(chǎn)開發(fā)商算算賬？他們把租金越漲越高，每年有不少零售店因為不堪重負高額租金而血本無歸。”北京一家本土零售企業(yè)副總表示。

　　零售企業(yè)的抗辯

　　2011年12月19日，商務部、發(fā)改委、公安部、稅務總局、工商總局等五部委聯(lián)合印發(fā)了關于《清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作方案》。方案稱，要清理整頓主要針對利用市場優(yōu)勢地位向供應商違規(guī)收費的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，從2011年12月開始一直持續(xù)到2012年6月。

　　在本次方案下達之前，商務部等五部委曾在2006年發(fā)布了《零售商供應商公平交易管理辦法》。相較于2006年的規(guī)定，上述北京本土零售企業(yè)副總2月1日向本報表示，本次下發(fā)的新規(guī)措辭更加嚴厲，“向供應商收取的合同費、搬運費、配送費、節(jié)慶費、店慶費、新店開業(yè)費、銷售或結賬信息查詢費、刷卡費、條碼費(新品進店費)、開戶費(新供應商進店費)、無條件返利等均屬于違規(guī)收費”。

　　以他的理解，2006版的規(guī)定強調的是雙方自愿，而這一次卻是明令禁止。此外，禁止收費項目中也增加了搬運費、配送費等。該副總認為，通知提出了大概的框架，卻并沒有具體細則。在這種情況下，他們無法也不敢擬定2012年的購銷合同，因為先擬定合同不能保證是否有悖于日后可能出臺的細則。而在往年，年后一個月內基本會敲定購銷合同。

　　對于新規(guī)中禁止收取配送費一項，該副總表示，零售企業(yè)花錢建立自己的物流配送中心為供應商服務，為什么費用卻要零售商單獨承擔？中國連鎖經(jīng)營協(xié)會會長郭戈平2日在接受本報記者采訪時也表示，不少零售企業(yè)反映對新規(guī)看不明白，“比如配送費被要求取消，但很多零售企業(yè)反映，其投入建立的配送中心真正節(jié)省了供應商的成本，能夠集中統(tǒng)一配送也是對社會資源的節(jié)約，這個大方向是正確的，如果不收取費用的話，零售企業(yè)的投入怎么辦？這并不符合市場運作規(guī)律。”

　　在五部委通知發(fā)出后，2012年1月11日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會即在北京組織了一場“零售業(yè)行業(yè)政策溝通會”，華潤、步步高、物美、蘇寧、國美、沃爾瑪、家樂福、特易購、聯(lián)華、北京華聯(lián)、武漢中百等十余家零售企業(yè)的代表均前來參與溝通。當時，商務部、工商總局有關處室負責人與企業(yè)進行了交流。郭戈平稱，在那次溝通會上，參會企業(yè)提出，文件中提到的收費項目解釋要細化，以便操作。

　　制造業(yè)困境波及流通領域？

　　郭戈平向本報表示，下一步協(xié)會將匯總企業(yè)反饋的情況，向商務、工商、發(fā)改委等部門反映，具體了解研究零售商哪類收費違規(guī)，哪類合規(guī)。目前協(xié)會正在向上級部門反映企業(yè)提出的具體情況，是否會有更進一步的細則出臺，還需等政府部門的指示，目前尚未接到通知。

　　業(yè)內人士指出，與以往相比，本次監(jiān)管部門清查通道費態(tài)度更加強硬。“這次動真格了，政府整治通道費問題從沒有像這次這樣強勢，很有決心。”長期關注零供關系問題的商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍向本報表示。

　　清查的對象——大型零售企業(yè)不敢怠慢，上述外資零售企業(yè)人士便告訴記者，目前他們從上至下都異常重視此次部委整頓，如五部委有下一步的指示，一定積極配合。趙萍稱，通道費問題雖然在過去幾年屢被提及，但多個部委聯(lián)合行動、持續(xù)半年時間等都是以往沒有出現(xiàn)過的。按照方案要求，此次整頓將有自查自糾、聯(lián)合檢查、嚴肅整改、建章立制四個步驟。

　　對存在多年的零供矛盾中的通道費問題，政府緣何突然發(fā)力？

　　在去年5月的商務部例行新聞發(fā)布會上，彼時的商務部發(fā)言人姚堅還曾表示，進場費等零售商向供應商收取的通道費用的存在有一定的合理性，是中國零售行業(yè)、百貨行業(yè)持續(xù)存在的現(xiàn)象。“中國制造業(yè)能力不斷擴張，生產(chǎn)能力遠遠大于消費能力，使供過于求的現(xiàn)象較為突出。進場費是在這種背景下出現(xiàn)的。”

　　上述外資零售企業(yè)人士稱，由于國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，外部需求不振，很多中國制造企業(yè)的出口下滑嚴重，便隨之轉向國內市場，因此導致國內渠道變得更加擁擠。激烈的競爭和生產(chǎn)制造企業(yè)現(xiàn)實存在的生存困難，促使部分供應商向監(jiān)管層反映零售企業(yè)“不好進”、“渠道推高了物價”等說辭，這至少對五部委的聯(lián)合行動起到了推波助瀾的作用。

　　另一個現(xiàn)象是，在外需不振的情況下，擴內需成為必然選擇。家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費政策退出后，目前還沒有新的刺激政策出臺。種種跡象表明，如何通過減少流通環(huán)節(jié)障礙正成為決策層促進消費的主要任務。

　　本報記者獲悉，12月下旬由16個部門的部級領導帶隊的8個調研組已赴上海、江西、河南等多地調研流通業(yè)，主要任務是尋找流通環(huán)節(jié)中的障礙，進一步搞活流通以促進消費。目前調研已接近尾聲，各個調研組正處于匯總階段。此外，由溫家寶總理主持的全國流通工作會議已經(jīng)敲定于3月進行，這是歷史上規(guī)格最高的一個流通工作會議。在此背景下，被詬病多年的通道費問題被擺上砧板也就不難理解。

　　關于“暴利”的爭執(zhí)

　　日前，在五部委聯(lián)合整頓通道費伊始，《人民日報》一則《超市亂收費：一筒薯片六成利潤被拿走》的報道再次將零供關系推向輿論焦點。2日，上海一家超市供應商楊文飛向本報表示，他一年向超市繳納的通道費占貨款的35%左右，其中包括23%的銷售返點、1%的年終返點、10%的各種節(jié)日促銷費及部分退貨損耗等。此外，進入超市的一家店面要交8000至10000元的進場費，一家連鎖超市有幾十家分店則意味著進場費需要一次性繳納數(shù)十萬元。

　　楊文飛主要經(jīng)營文化、體育用品，向樂購、易初蓮花、世紀聯(lián)華等多家超市供貨，每年向每家超市供應300萬元左右貨品。“也就是說，我向超市供100萬的貨，自己最終能拿到的也就65萬左右。”楊文飛說，而100萬元的貨品超市最終的銷售額可以達到130萬元，獲得30萬元銷售差價。照此計算，超市的收入便獲得了來自供應商與消費者的雙重暴利，而楊文飛自己的凈利潤只有3%~4%左右。

　　零售這個充分競爭的行業(yè)是否真有如此高的毛利？

　　去年7月，商務部曾向部分零售企業(yè)發(fā)放了名為《當前有關通道費調查的問題》的問卷。在本報記者獲取的一家北京零售企業(yè)的完整回答中，該企業(yè)2010年毛利為18.5%，費用占銷售收入為19.5%，稅前凈利潤為3%。與2009年相比，毛利同比增長11%，而費用則同比增長20%。在該企業(yè)的經(jīng)營成本構成中，占比最高的為人事費用與租金，分別占銷售收入的5%、4%，其中人事費用同比增長高達35%。超市發(fā)連鎖股份有限公司總裁李燕川也告訴記者，他們的店面租金2011年同比上漲超過30%，“前些年一平米一天2元，但現(xiàn)在3元多也拿不下來”。

　　湖南步步高商業(yè)連鎖股份有限公司黨委書記、副總裁陳志強向本報表示，目前零售行業(yè)上市公司凈利潤大約為3%，隨著費用的不斷攀高，利潤空間在不斷下滑。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會會長郭戈平則稱，中國零售企業(yè)的毛利率，這么多年來并沒有得到提高，以超市為例，毛利潤基本維持在14%至18%之間，近年來增長率微乎其微，主要因為成本上漲嚴重，而國外大型超市毛利率一般保持在20%~30%的水平。

　　零售企業(yè)人士據(jù)此認為，向供應商收取通道費是維持其生存的必要條件。上述北京本土零售企業(yè)副總告訴記者，目前超市前后臺毛利的比例約為6:4，所謂前臺毛利是商品的銷售差價，后臺毛利是通道費。在他看來，零售行業(yè)的資源要付出巨大成本，從高額的場地租賃費用到巨大的人力成本都是作為超市行業(yè)內難以消化的經(jīng)營成本。

　　再者，超市的資源有限，就好像媒體的報紙報眼，頭版是廣告費最貴的。有些市場推廣期的新品，因為這些商品并不是市場成熟品牌，缺乏市場認知和品牌知名度，這類商品進入終端市場的核心工作之一，就是通過賣場貨架做展示推廣。零售終端是最好的商品展示和推廣的平臺，因為這樣的推廣方式與其在投入高昂的電視、平面等廣告費，獲取市場知名度后，再進入終端市場相比，成本較低，這也是目前大多數(shù)非成熟、知名商品生產(chǎn)企業(yè)和代理商，寧愿將更多的市場推廣費投入終端運作市場的首選模式。

　　該副總還稱，有些中小生產(chǎn)廠家或代理廠家不能把自己的虧損全部歸結于超市的某項收費，確實他們是在向超市供貨，但是經(jīng)營的主動權在企業(yè)。買賣雙方達成協(xié)議，雙方遵守協(xié)議，盈虧自負這是多年來大家遵從的商業(yè)規(guī)則。

　　“如果照某些供應商的推理下去，零售企業(yè)虧損是不是要跟地產(chǎn)開發(fā)商算算賬？因為他們把租金越漲越高，無論經(jīng)營成敗他們都是旱澇保收，每年有不少零售店因為不堪重負高額租金而退出市場，血本無歸。”該副總說。
　　（經(jīng)濟觀察報 于盟 王芳）