今年的全國“兩會”上，十一屆全國人大代表、合肥百貨大樓集團股份有限公司(下稱“合肥百大”)董事長鄭曉燕連續第三年呼吁降低銀行卡刷卡費率。她表示，銀行卡手續費居高不下，收法不盡合理，已成為中國零售業乃至服務業共同面臨的突出問題。

　　在3月4日中國連鎖經營協會主辦的流通行業兩會代表座談會上，鄭曉燕以合肥百大下屬的合肥鼓樓商廈有限公司為例，該商廈2010年營業收入13.6億元，僅交給中國銀聯的刷卡手續費就高達580萬元，占比超過0.4%。合肥百大去年整個集團支付的銀行卡刷卡手續費將近3000萬元，成為繼房租、人工成本和電費之后的企業第四大成本。

　　據了解，目前中國銀聯對銀行卡刷卡手續費收取的普遍做法是超市、百貨、大賣場等0.5%-1%，一般零售商戶1%-2%，餐飲、飯店2%-3%。近年來各大城市的刷卡消費保持快速增長，北京、上海等發達城市刷卡消費金額已經占到社會消費品零售總額的一半以上，這在促進消費的同時，也給零售企業帶來較大的成本壓力。尤其是對于毛利率較低的超市行業而言，刷卡費率成為一個沉重的負擔。

　　鄭曉燕表示，零售企業面對過重的費用負擔，可行的選擇是內部挖潛降低成本，或者將一部分新增成本轉嫁給消費者，企業不希望后一種現象發生，避免給行業和消費者帶來壓力。她建議一方面應適當降低零售業的銀行卡刷卡費率，例如百貨業的刷卡手續費將降到0.5%，家電企業降到0.3%以下;另一方面，希望國內出現第二家提供銀行卡跨行交易清算服務的企業，通過市場競爭讓利于零售企業和消費者。

　　十一屆全國人大代表、河南萬果園實業集團有限公司總經理黃玉清在今年的全國“兩會”上，也呼吁下調現行的銀行卡刷卡費率，為零售業的健康發展松綁。她建議政府出臺合理收取銀行刷卡費率的規定，人民銀行調整發卡行收入，減少銀聯服務成本。

　　有數據顯示，2010年國內銀行卡跨行交易金額11.2萬億元，以平均刷卡費率1%估算，中國銀聯收取的手續費超過1100億元。目前銀聯收費收入的分配比例為，發卡行70%，機具投入方10%，數據結轉費10%，收單勞務費10%。有人士認為，銀聯收費中發卡行收入占比過高，有下降的空間。

　　此前兩年，鄭曉燕和零售業的其他代表、委員就曾在“兩會”上呼吁下調銀行卡刷卡費率，但有關部門給予的回復沒有達到讓他們滿意的程度。鄭曉燕稱，有關部門解釋說，與國際上相比，中國銀聯的收費并不高，銀行用于刷卡系統建立、服務、維護的成本較高，目前收取的費用尚難以盈利。

　　對于今年第三次提交下調銀行卡刷卡費率建議的結果，鄭曉燕坦陳“不很樂觀”。她希望有關部門繼續進行深入調查了解，切實幫助零售企業降低負擔。
　　（經濟觀察網 記者 劉偉勛）

　　【專題】關注兩會，關注零售業新十年發展