商務(wù)部15日發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）提出，未來流通產(chǎn)業(yè)重點在電子商務(wù)進農(nóng)村、電子商務(wù)進中小城市、電子商務(wù)進社區(qū)、線上線下互動、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域，打造流通產(chǎn)業(yè)升級版。

　　 行動計劃要求，力爭在1到2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建200個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、培育150家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)、打造50個傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)及培育100個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌，力爭到2016年底，我國電子商務(wù)交易額達到22萬億元，網(wǎng)上零售額達到5.5萬億元。

　　 商務(wù)部指出，要想方設(shè)法解決“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的瓶頸問題，一是解決電商“最后一公里”的問題，這就要積極發(fā)展中小城市和農(nóng)村電商，鼓勵電商企業(yè)建設(shè)海外倉打造境外物流體系；二是要打破電商“最后一百米”的瓶頸，鼓勵電商進社區(qū)、推廣線上線下互動等。

　　 電子商務(wù)成增長熱點

　　 作為近幾年新興起的消費新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)正在成為經(jīng)濟增長新熱點。據(jù)統(tǒng)計，1—4月全國網(wǎng)上商品零售額增長40.3%，高于社會消費品零售總額增速29.9個百分點，占社零總額的比重達到9.3%，比一季度提高0.4個百分點。

　　 根據(jù)商務(wù)部15日發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2014）》，電子商務(wù)成為國民經(jīng)濟重要的增長點。報告稱，2014年，我國電子商務(wù)交易總額增速（28.64%）是國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（7.4%）的3.86倍；全年網(wǎng)絡(luò)零售額增速較社會消費品零售總額增速快37.7個百分點。

　　 電子商務(wù)的發(fā)展也帶動了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，與電子商務(wù)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長50％；全國信息消費規(guī)模達到2.8萬億元，同比增長18%；信息消費的拉動帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻約0.8個百分點。

　　 值得關(guān)注的是，涉農(nóng)電子商務(wù)快速發(fā)展。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽15日在例行新聞發(fā)布會上介紹，商務(wù)部和財政部聯(lián)合啟動了“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”項目，在全國8個省56個縣開展了電子商務(wù)應(yīng)用示范項目。商務(wù)部建設(shè)開通了全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺，累計促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售2300多萬噸、交易額達870多億元。

　　 “開展‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動，對于引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生具有重要意義。”行動計劃開宗明義，行動計劃目的在于加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，釋放消費潛力。

　　 沈丹陽指出，行動計劃旨在進一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力，推動流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮電子商務(wù)在釋放消費潛力，激發(fā)行業(yè)活力和增加就業(yè)機會等方面的重要作用。“目前這個行動計劃還在細化過程中，總的來說就是要做政府該做的事。”

　　 據(jù)了解，行動計劃將以“互聯(lián)網(wǎng)+流通”為載體，完善頂層設(shè)計，加強公共投入和環(huán)境建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮電子商務(wù)在釋放消費潛力、激發(fā)行業(yè)活力和增加就業(yè)機會的重要作用。

　　 求解電商“最后一公里”難題

　　 “（流通產(chǎn)業(yè)）重點在電子商務(wù)進農(nóng)村、電子商務(wù)進中小城市、電子商務(wù)進社區(qū)、線上線下互動、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域打造安全高效、統(tǒng)一開放、競爭有序的流通產(chǎn)業(yè)升級版。”行動計劃指出。

　　 按照行動計劃，力爭在1到2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建培育200個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，示范縣電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長不低于30%；創(chuàng)建60個國家級電子商務(wù)示范基地，培育150家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，打造50個傳統(tǒng)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)，培育100個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌。

　　 值得關(guān)注的是，行動計劃還指出，力爭到2016年底，我國電子商務(wù)交易額達到22萬億元。網(wǎng)上零售額達到5.5萬億元。

　　 “我們要著眼于‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’發(fā)展中深層次的問題，通過完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力、加強統(tǒng)計監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)保護、開展人才培訓(xùn)等措施，來不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。”沈丹陽指出。

　　 沈丹陽還介紹，要想方設(shè)法解決“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的瓶頸問題，首先是解決電商“最后一公里”的問題。比如要積極發(fā)展中小城市和農(nóng)村電商，商務(wù)部日前在浙江遂昌召開了促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個工作會議，要求在中小城市和農(nóng)村的電商企業(yè)要積極發(fā)展，完善其快遞配送、物流倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，同時要鼓勵電商企業(yè)建設(shè)海外倉打造境外物流體系。

　　 “二是要打破電商‘最后一百米”的瓶頸，比如鼓勵電商進社區(qū)、推廣線上線下互動、創(chuàng)新服務(wù)民生方式等等。“沈丹陽指出。

　　 行動計劃則要求，繼續(xù)推動《電子商務(wù)法》立法工作，研究出臺《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》《跨境電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》《移動電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》《基于網(wǎng)絡(luò)零售開發(fā)平臺的第三方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《電子商務(wù)信用信息共享規(guī)范》等電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　 行動計劃還提出，積極發(fā)起或參與多雙邊或區(qū)域電子商務(wù)規(guī)則的談判和交流合作，力爭國際電子商務(wù)規(guī)則制定的主動權(quán)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的話語權(quán)。利用援外資金和絲路基金、亞投行資金支持“一帶一路”國家和地區(qū)間的跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進電子商務(wù)多雙邊合作。

　　 （南方日報駐京記者 趙曉娜）