12月10日-11日，以“新形勢、新思維、新機遇”為主題的“全國中小城市商業創新發展論壇”在海南三亞召開。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在會上指出，全世界仍還處于新冠疫情的陰霾之下，新冠疫情并沒有過去，其造成的營銷影響也在持續。全球基本上處于阻斷的狀態之下，但實現了正增長，一季度負6.8%，二季度GDP正3.2%，三季度GDP正4.9%，四季度5.5%左右，今年三季度預計增長5.7%，全年正增長1.9%，而且是正增長2%以上。

中國文化的兼容并蓄及領導人的強有力領導成為疫情之下經濟的“強心針”。陳文玲表示，當前和今后的一個時期，仍然處于重要戰略機遇期。形成國內大循環為主題的雙循環發展格局，還需要四個下沉。

第一，是市場下沉確實市場在向三四線城市，縣域拓展。而且現在逐漸成立了網上購物的主體，為什么拼多多三年的時間成了獨角獸，實際上就是三線城市四線城市，除4億中產階級外，還要記住9億人，其中6億人人均月收入一千，3.1億人月收入2千-3千，所以市場下沉這部分人主要縣域跟縣以下。

第二，是購買力下沉。就是實際上三四線城市、縣域人群的最終消費率一定是高于高收入階層的消費率，他的消費能力、消費意愿、消費支出相較高收入階層更高。

第三，是制造業下沉。縣級市還有中小城市，現在產業鏈上面的很多企業，特別是產業鏈配套企業是正在向中小城市跟縣級市轉。 制造業下沉就是供給業的下沉，就是需求側的下沉。

第四，是消費下沉。需求側的下沉導致消費下沉，會使商業創新業態變革從大城市的主戰場轉向三、四級跟縣級城市。