該部國際貿(mào)易研究院研究員王志樂：勿將并購各方矛盾上升為民族矛盾

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益昨日在“2008北京國際并購研討洽談會(huì)”上表示，針對(duì)近年來一些跨國公司并購國內(nèi)龍頭企業(yè)在社會(huì)上引起的廣泛爭議，商務(wù)部把“全面評(píng)估跨國公司對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響”作為了今年重點(diǎn)研究的課題。

　　可口可樂收購匯源事件，目前仍是熱門的外資并購話題。昨天正值可口可樂向匯源提出收購要約滿90天。兩家公司發(fā)布聯(lián)合公告稱，已按中國《反壟斷法》規(guī)定，將申請(qǐng)方案遞交商務(wù)部審核。

　　楊益在會(huì)間接受媒體采訪時(shí)，對(duì)商務(wù)部是否會(huì)批準(zhǔn)此項(xiàng)并購沒有作出明確表態(tài)。但作為政府智囊的商務(wù)部國際貿(mào)易研究院研究員王志樂則表示，政府應(yīng)該批準(zhǔn)。

　　楊益表示，近年來外資在華并購呈現(xiàn)出單項(xiàng)并購規(guī)模不斷上升的趨勢。2000年以來，跨國公司在華并購案例半數(shù)以上的單項(xiàng)并購案值超過1億美元，有些更是超過10億美元。

　　2007年，中國共批準(zhǔn)外商并購國內(nèi)企業(yè)案1264件，占全國新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目數(shù)的3.34%，涉及外商實(shí)際投資20.8億美元，同比增長46.8%，占全國當(dāng)年實(shí)際利用外資總量的 12.78%。能源生產(chǎn)、機(jī)械制造、食品等消費(fèi)品的生產(chǎn)、商業(yè)金融服務(wù)業(yè)成為去年外資并購的重要領(lǐng)域。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局委托王志樂所在的研究機(jī)構(gòu)對(duì)上述課題進(jìn)行了研究。王志樂表示，該研究團(tuán)隊(duì)對(duì)近年來媒體上爭議較大的并購案例進(jìn)行梳理后，分析了這些案例給中國產(chǎn)業(yè)安全帶來的影響。這一年中，他們調(diào)查了徐工集團(tuán)、佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠、凱雷、京東方等的22家企業(yè)及當(dāng)?shù)卣賳T。

　　“大量案例表明，外資并購國內(nèi)企業(yè)，或者中資企業(yè)并購境外企業(yè)，都是企業(yè)間的競爭。并購各方發(fā)生的矛盾，本質(zhì)上是企業(yè)在股權(quán)、品牌與市場等方面的利益博弈，而不是民族矛盾，更不是國家之間的矛盾。”王志樂說。

　　對(duì)于備受關(guān)注的外資并購是否會(huì)危及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的問題，王志樂在會(huì)后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)明確表示，迄今為止還沒有一例外資并購案威脅到中國的產(chǎn)業(yè)安全。

　　楊益則指出，諸如軍工這樣涉及國防安全的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，以及涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵制造業(yè)，需要非常重視跨國并購可能造成的產(chǎn)業(yè)安全問題。另外，還要考慮行業(yè)的發(fā)展階段與競爭程度，對(duì)于剛剛起步、競爭不充分、國內(nèi)企業(yè)相對(duì)弱小、易形成區(qū)域性壟斷的行業(yè)，尤其要權(quán)衡并購的利弊。 
　　（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 郭晉暉）