不過在筆者看來，去年12月9日，國務院第91次常務會議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。家電以舊換新政策試點結束后，可能會出現一定的斷層期，但為時不會太長，更不會出現長時間“斷流”的現象。

　　事由有三：

　　首先，家電以舊換新政策并非一項簡單的刺激消費、拉動內需的“時效性”政策。而是為了去年2月25日正式頒布，2011年1月1日正式實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》提前部署的一項“長效”政策。

　　相對于家電下鄉等政策三環節性（生產-流通-消費）而言，家電以舊換新政策建構的是一個從生產-流通-消費-回收的市場閉環，資源循環體系，涉及到逆向物流、靜脈產業、環保科技、資源循環再利用技術、綠色生產&采購體系等多個新領域、新課題的系統性工程。同時，從政府層面而言，涉及到國家發改委、財政部、商務部、工信部、環保部以及工商、稅務、質檢等中央及各地方的多個部委、部門。

　　更重要的是，為避免資源重置浪費以及最大程度上降低拆解再利用過程中的二次污染問題實現資源循環利用、環境保護的雙重目標，家電以舊換新試點政策對各地拆解能力、回收體系等條件的要求極高。而這一方面在各地事實存在的不平衡，不均衡問題，仍舊非常突出。因此，又衍生出回收體系、拆解體系的跨省（地區）合作的問題以及運費補貼標準合理調節等多項問題。

　　類似的問題，家電以舊換新政策9省市試點初期也曾出現。原計劃6月1日正式實施的該項試點政策，直至8月初方正式啟動。

　　雖然早在今年3月12日，商務部商貿服務管理司便在北京召開了家電以舊換新擴大實施范圍申報工作會議，并就相關工作進行了具體部署，要求有關地方商務主管部門在符合有關條件和要求的基礎上，積極會同當地有關部門抓緊申報，做好前期工作。今年5月6日，11日-12日商務部又分別在北京、青島，召開了商務部、環保部家電以舊換新試點工作座談會及培訓會議。但是，作為一項長效政策，新機補貼標準、舊機折價標準、運費補貼標準、拆解補貼標準以及產品補貼范圍（是否擴大到手機、數碼相機等小型電子、電器）、地區試點范圍、實施期限、各地準備的進展情況、試點政策效果評估及擴大政策的預期等等，均對時間、周密性、聯動性及協作性的要求較高。

　　故而，筆者認為，家電以舊換新擴大實施的工作，宜穩不宜急，在久不在快。政府、企業、消費者均需調整心態，平靜對待現階段出現的“斷層”問題。

　　第二，也不需要擔心家電以舊換新政策的斷流問題。無論是試點結束甚至擴大實施范圍政策也會有一定的期限性，但是作為一項惠民利國的發展政策，家電以舊換新政策必將不斷升級，不斷進化，最終成為我國構建“資源節約、環境友好”循環型社會的一項基本政策。

　　今年2月5日，商務部姜增偉副部長講話中明確指出了，家電以舊換新政策的六大實施成效。

　　具體而言，促進消費，拉動內需方面。9省市5大類新家電銷售占同市場、同類比銷售額的近1/3，占同市場全部家電總銷售額的1/5，起到了有效拉動國內需求，搞活流通的顯著杠桿效果。

　　因此，在筆者看來，家電以舊換新政策擴大實施范圍理所當然，為了該項政策的進一步完善，階段性的調整也完全在情理之中。

　　第三，筆者認為，家電以舊換新擴大實施范圍指日可待。一方面，據有關媒體報道，商務部商貿服務司有關人員明確表示，目前沒有接到暫停以舊換新政策的通知，以舊換新政策將繼續擴大，九大試點省市也將繼續推行該項政策。另一方面，山西、河北、安徽等省事實上已經在緊鑼密鼓的開展申報準備工作。北京、青島等幾次工作會議上，河北、山西等26各省市、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團和有關省會城市商務主管部門人員均曾列會出席。

　　也許在即將召開的家電以舊換新工作會議之后，新申請的省市將在一夜之間加入“換新”陣營，新的政策標準也將公布于眾。我們目前所有的猜測和擔心，將不復存在。
　　（作者：端木清言）