時(shí)來天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由。許家印或深有感觸。而他最在意的一件作品，這兩天也迎來了最后的“判決”：變拆除為沒收。

4月3日，據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，記者從海南省儋州市有關(guān)部門獲悉，近日，復(fù)議機(jī)關(guān)就海花島39棟樓行政復(fù)議案，依法作出了變更原拆除為沒收的決定。該部門負(fù)責(zé)人表示，將依法依規(guī)保護(hù)好有關(guān)各方合法權(quán)益。此前，有關(guān)部門已對(duì)張琦、林東等8名責(zé)任人員予以問責(zé)處理，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人員將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)一步調(diào)查處理。

被沒收的39棟樓，圖片來源：界面新聞

回到4個(gè)月前的2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局一紙《關(guān)于海花島的行政處罰（限期拆除）決定書》，給本就掉下懸崖的恒大補(bǔ)了一腳。

收到處罰決定書的企業(yè)為儋州信恒旅游開發(fā)有限公司，系恒大童世界集團(tuán)有限公司旗下子公司。行政處罰決定書上說，海花島2號(hào)島2-14-1地塊的三（六）期項(xiàng)目的39棟樓，總建筑面積434941.46平方米，因該項(xiàng)目違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷，相關(guān)單位被責(zé)令在10日內(nèi)自行拆除上述違法建（構(gòu)）筑物。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。

當(dāng)時(shí)有人給算過一筆賬，這39棟樓將給恒大帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失在30億～70億元之間。現(xiàn)在全部被沒收了。

海花島是許家印的心頭肉。當(dāng)年恒大為了宣傳海花島項(xiàng)目，在《新聞聯(lián)播》后的黃金資源廣告連播7集，每集一分鐘。據(jù)悉恒大為了宣傳海花島，在央視的廣告投放費(fèi)用約2.73億元，總體廣告費(fèi)高達(dá)6.88億元。

按照最初的規(guī)劃，海南海花島項(xiàng)目將填海面積1.2萬畝、總投資1600億元，是“世界最大花型旅游島”。它們位于海南的西北角，居儋州市排浦港與洋浦港之間的海灣區(qū)域，從空中俯瞰仿佛盛開在海中的三朵花。

關(guān)于海花島的造型，恒大當(dāng)年宣傳得神乎其神：“2012年1月23日（農(nóng)歷大年初一）晚，董事局主席許家印先生夜不能寐，他搜集樹葉、花朵等素材，并打開窗戶、面朝大海，感受到天人合一的寧?kù)o……這一凝聚了許家印先生靈感的心血之作，就是恒大海花島項(xiàng)目的最初雛形。”

公開資料顯示，該島由三個(gè)獨(dú)立的離岸式島嶼組成，填海面積約7.8平方公里，中間的花形島是海南的省花“三角梅”形狀，兩邊的2號(hào)島、3號(hào)島是浪花形狀，所以取名為“中國(guó)海南海花島”。

根據(jù)海花島公開資料顯示，1號(hào)島為集“吃住行游購(gòu)?qiáng)蕰?huì)康文”一體的一站式國(guó)際旅游度假區(qū)，包含了商場(chǎng)，酒店，等旅游配套設(shè)施，從無人機(jī)的角度可以看出，一號(hào)島的東南面都處在未完工的狀態(tài)中；2號(hào)島是以高層住宅為主，樓盤密度非常高，也只開發(fā)了一半；3號(hào)島則是別墅加高層，視野相對(duì)來說比較開闊，定位也更高端。

按照最初的規(guī)劃，2號(hào)島和3號(hào)島全部建成后可以同時(shí)容納11萬人在此居住，但由于恒大超量開發(fā)，導(dǎo)致這兩個(gè)島的實(shí)際承載量將達(dá)到30萬人以上。

恒大童世界集團(tuán)1月3日發(fā)布的公告稱，海花島已累計(jì)投入約810億元。僅為預(yù)計(jì)投資的一半。

公告還是表示，2010年10月14日，儋州市政府通過招商引資與恒大集團(tuán)簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項(xiàng)目投資開發(fā)框架協(xié)議》；2012年8月30日，國(guó)家海洋局組織專家對(duì)《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題》進(jìn)行評(píng)審；2012年12月3日，國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司出具了《關(guān)于對(duì)儋州市白馬井海花島旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題篇章審查意見的函》；2012年12月14日，國(guó)家海洋局批復(fù)了《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》；截止2013年8月28日，我司取得了全部《海域使用權(quán)證書》；自2015年起，我司陸續(xù)通過公開招拍掛方式取得土地使用權(quán)，并開始開發(fā)建設(shè)。

但2017年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開展環(huán)境保護(hù)督察，督察組于2017年12月23日向海南省委、省政府反饋、批評(píng)稱，一些市縣重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，熱衷于搞“短平快”的速效政績(jī)工程，財(cái)政過分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋、毀了生態(tài)，一些自然保護(hù)區(qū)、優(yōu)質(zhì)自然岸線、生態(tài)脆弱山體遭受破壞，成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛。督查組還點(diǎn)名批評(píng)了儋州海花島、三亞鳳凰島、萬寧日月灣等項(xiàng)目，稱它們是損壞生態(tài)的違規(guī)項(xiàng)目。

其中，海花島項(xiàng)目“化整為零違規(guī)審批”，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。儋州市是如何操作的呢？儋州市市政府及海洋部門將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目，瞞天過海，使得不過關(guān)的項(xiàng)目得以推進(jìn)，該禁止的項(xiàng)目得以審批。

海花島于2013年3月25日和8月30日分別通過國(guó)家海洋局配號(hào)，獲頒海域使用權(quán)證書。但據(jù)《財(cái)新》報(bào)道，多位當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆缭?012年他們就已目擊海花島項(xiàng)目開始拋石填海，這也與施工企業(yè)透露的起始填海時(shí)間相一致。

擅長(zhǎng)先上車再補(bǔ)票的恒大——實(shí)際上國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)商都很擅長(zhǎng)——幾乎在整個(gè)花海島建設(shè)審批中都如法炮制了這一祖?zhèn)魇炙嚒?/p>

被點(diǎn)名批評(píng)后，海南省要求各市縣對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中提及的多個(gè)違規(guī)違法人工島項(xiàng)目實(shí)施“雙暫停”。

但據(jù)央視新聞實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，包括海花島在內(nèi)的這些違法違規(guī)項(xiàng)目并未停工。這直接導(dǎo)致次年1月10日，海南出臺(tái)了被稱為“海南史上最嚴(yán)土地管理措施”的《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提高土地利用效益的意見》。

第一輪督察之后，儋州市政府下發(fā)緊急通知，要求恒大海花島項(xiàng)目用海范圍內(nèi)的違法違規(guī)項(xiàng)目停止建設(shè)，整改到位后才可復(fù)工。儋州政府針對(duì)恒大海花島立案14宗，罰款約2.15億元。

2018年9月，儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局發(fā)布又一份行政處罰決定書，2號(hào)島三（六）期項(xiàng)目39棟樓所在項(xiàng)目未依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自于2017年3月開工建設(shè)，環(huán)保局處以5萬元罰款。

2019年7月14日至8月14日，中央對(duì)海南開展了第二輪環(huán)保督察，發(fā)現(xiàn)恒大海花島未落實(shí)第一輪整改相關(guān)要求，儋州市在實(shí)施罰款之后，放任儋州信恒繼續(xù)施工。

2020年10月19日，海南省發(fā)布《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》，提到儋州海花島、萬寧日月灣、南海明珠人工島、海口如意島、海口葫蘆島、三亞新機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰島、澄邁紅樹灣等違規(guī)填海項(xiàng)目，要求這些項(xiàng)目繼續(xù)整改。

2020年5月11日，儋州市人民政府收回39棟住宅建筑預(yù)售許可證，項(xiàng)目全面停售，并依法依規(guī)對(duì)39棟住宅建筑5宗預(yù)售許可證進(jìn)行吊銷。

2020年10月25日，儋州市關(guān)閉了39棟樓的網(wǎng)簽備案登記系統(tǒng)，恒大海花島公司已與全部業(yè)主解除328套購(gòu)房協(xié)議。收回39棟住宅建筑并全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目業(yè)主自用，所有房源堅(jiān)決不得用于銷售。同時(shí)，恒大海花島公司已制定海花島39棟建筑后續(xù)處置方案，確定轉(zhuǎn)型為酒店經(jīng)營(yíng)、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式。

2021年12月10日，政府印發(fā)《儋州市海花島39棟樓處置工作實(shí)施方案》，依法依規(guī)對(duì)海花島39棟樓進(jìn)行處置。

2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局勒令恒大自行拆除海花島2號(hào)島2-14-1地塊的三（六）期項(xiàng)目的39棟樓。

不難看出，海花島項(xiàng)目是在邊交罰款邊違規(guī)建設(shè)而成的。恒大顯然一直抱有僥幸心態(tài)，試圖蒙混過關(guān)。

2017年也是許家印命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這一年，許家印以2900億元的身價(jià)首次登頂中國(guó)首富，身價(jià)半年內(nèi)上漲2000億。

這一年，許家印調(diào)整航向，提出恒大由“規(guī)模型”向“規(guī)模+效益型”轉(zhuǎn)變。11月6日，恒大地產(chǎn)與6家戰(zhàn)略投資者簽訂增資協(xié)議，合共引入第三輪戰(zhàn)略投資600億元。

這一年，意氣風(fēng)發(fā)的許家印逆政策而行，2016年國(guó)家明確了“房住不炒”的政策轉(zhuǎn)向，但自從當(dāng)上首富后，許家印開啟了蒙眼狂奔之路，恒大開始瘋狂拿地，瘋狂加杠桿，瘋狂擴(kuò)張……許家印當(dāng)時(shí)并不知道，危險(xiǎn)正在慢慢逼近。

除了被沒收的這39棟樓，2021年12月，恒大地產(chǎn)集團(tuán)海南有限公司位于海口市的8宗地塊也被海口市人民政府無償收回了，當(dāng)時(shí)許家印從新世界集團(tuán)手里買這些地花了86億。而許家印此時(shí)最需要的就是錢。

海南是個(gè)很神奇的地方，見證了很多弄潮兒的沉浮。太多人被突然涌起的滔天巨浪卷進(jìn)了海里，再也游不到岸。

開篇提及的張琦是海南省委原常委、海口市委原書記。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站于2021年1月27日的通報(bào)，2020年2月，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。2020年12月，張琦因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

中紀(jì)委稱，這位深耕海南30余年高官“濫用公權(quán)、以權(quán)謀利，巧立名目填海造地、違規(guī)開發(fā)，把土地資源變成肆意切割的蛋糕、撈錢賺錢的工具，是‘靠地?cái)控?cái)’‘坐地生財(cái)’‘借島發(fā)財(cái)’的典型”。其中第一條就是“任儋州市委書記時(shí)，違規(guī)推動(dòng)海花島項(xiàng)目，涉及填海總面積783公頃”。

2010年，許家印曾坐著私人飛機(jī)空中客車A319到儋州考察海花島項(xiàng)目，當(dāng)?shù)毓賳T接待得十分隆重，許家印夸下海口：“我的下半輩子就在這里了。”

如今，海花島項(xiàng)目的波折成了許家印近年來劫難的縮影。