本周一是美國最大規模的網絡購物節——網購星期一，從這天開始美國年終網購熱潮將一波波地涌來。趁著這個短暫的窗口期，美國立法議員和大型零售商想推動國會通過拖延已久的網絡零售征稅議案。

　　去年，美國參議院以69票對27票絕對優勢通過了“網店征稅”的議案。不過，這一議案要成為法律，還需要通過眾議院的表決。今年年末則是決定這一議案是通過的關鍵時期。

　　美國政界、商界對這一議案的看法存在分歧。美國大型實體連鎖零售商是這一議案的堅定支持者，認為對網絡零售征稅才能減少實體店現對于網店的競爭劣勢并最終實現公平。

　　在電子商務領域，對這一議案的分歧也很大。亞馬遜是這一議案的強有力的支持者，eBay竭力反對。依照1992年美國最高法院的裁決，如果在線零售商在某個州內沒有實體設施，例如倉庫或配送中心，則州政府不得強迫在線零售商向該州居民征收銷售稅。亞馬遜在美國各州建立了不計其數的倉儲配送中心并在當地依法繳納了稅收，即便 “網店征稅”法案生效后，亞馬遜無需再行重復納稅。eBay的情況則大有不同，它走的輕資產路線，沒有設立自己的配送和倉儲實體設施。如果“網店征稅”的議案通過后，eBay相對于實體店優勢即將蕩然無存。與此同時，跟eBay 同呼吸共命運的還有無數的小型網絡零售商。美國不同地區的納稅起征點、金額各不一致，一個賣到新墨西哥州魚骨戒指和一個賣到的德克賽斯州的咯咯鍋的稅金都不一樣，對小型零售商來說要處理好這一復雜問題是非常困難的。

　　雨果網從美國《波士頓環球報》網站近日的報道中了解到： 華盛頓政界重新燃起了關于“網店征稅”的論戰。這一論戰將決定消費者需要為網購商品支付多少稅收，以及各州政府將增加多少財政收入。

　　關于“網店征稅”問題，實體店與網店之間形成了對峙局面。無論實體店還是網上商店都警告稱，征收網絡零售銷售稅的行為將影響美國小企業的前途，從愛克頓的小書店到柯德角的網上珠寶商店都會受到影響。

　　馬塞諸塞州零售商協會主席喬恩•赫斯特曾花費數年時間致力于推動被稱為《市場公平法》的網絡零售征稅議案。赫斯特的支持者眾多，包括全美州長協會和體育用品網絡零售商富樂客（Foot Locker）。這些支持者堅稱，網絡零售商必須跟實體店零售商一樣承擔同樣稅負，這樣才能實現公平。

　　反對這一觀點的人包括眾議院的資深共和黨議員。他們認為增加銷售稅將會阻礙電子商務的發展。

　　馬塞諸塞州要求網絡零售公司繳納6.25%的銷售稅，但前提是該公司在本州有實體機構，否則無需納稅。如果每一筆發生在馬塞諸塞州的網絡購物訂單都依律納稅，那么該州每年收取該項稅收總額將達2億美元。

　　然而，網絡零售商在規避稅收方面具有強大的能力，在售價方面也相對有實體店更有優勢，這令很多實體零售備感喪氣。

　　大衛•扎哈里亞斯在艾思頓經營了一家書屋咖啡店。他說：“我給本地政府繳納了稅收，同時為廣大師生服務，但是其他州的網絡零售商在沒有為本州做出任何貢獻情況下，卻享受特殊的免稅待遇。這是完全不公平的。”

　　馬塞諸塞州當局和亞馬遜達成了征收網絡銷售稅的協議。不過，該稅收只針對亞馬遜平臺上產生的訂單，而其他電商平臺上產生的訂單不在征稅范圍內。按照規定，納稅人在申報州所得稅時，必須報告并補交其尚未繳納的網購稅收。然而，在實踐中很多人沒有這么干，很多州政府也沒有打擊這一行為。

　　去年參議院以69票對27票的通過了征收網上銷售稅的議案，不過該議案的通過需要經過眾議院同意后才能成為法律。當時的馬塞諸塞州州長考恩和伊麗莎白•華倫投票中支持該項議案。根據該議案，各州可以對在線購物活動征收銷售稅，僅有跨州年營業收入不超過100萬美元的購物網站可以得到豁免。消費者在購買產品或服務時通常要按照售價支付一定的銷售稅，由商家單獨列出，代為收取后轉交給州和地方政府。

　　美國零售業聯合會（NRF）大力支持美國國會通過這一議案，并花費巨資在廣播電臺、電視和其他渠道里做了大幅廣告宣傳，呼吁民眾支持這一議案。與此同時，零售業聯合會會員將在12月初抵達國會山，以尋求更多支持。羅納德里根機場的旅客可以在候機樓看到零售業聯合會打出的廣告條幅。在廣告條幅里，是實體零售商聚集在一起呼吁通過議案的大幅照片。

　　德克薩斯州共和黨議員特德•克魯斯則反對這一法案。他在多種場合稱這一法案“愚蠢極了”，猛烈抨擊這一法案會葬送小網絡零售商的發展機會，因為貨物在網上被賣到全國各地，這意味著網絡零售商要承受全國多個稅收管轄區的稅負，不同地區的稅收制度各不一樣，這將給零售商帶來極大的困難。

　　“很多人幾乎沒有花費什么本錢就開了網店并奔著實現美國夢的方向大踏步往前走。我們不能干預互聯網的自由。”

　　亞馬遜全力支持網上征稅的議案，但是eBay是電商領域中最強烈的反對者。eBay最近印制了一分倡議書，發動消費者敦促立法議員在今年最后投票時反對這一議案。eBay的倡議書中寫道：“法律應當支持小企業，而不是讓他們破產。然而不幸的是，參議院通過網上征稅議案讓網絡零售商在大型零售面前失去了競爭優勢。

　　梅琳達是一個在網上銷售海洋主題商品的小零售商，商品包括海貝形狀的湯匙、沙珍珠、航航圖等。當談到網上征稅的議案時，她說：“這是非常可怕的。” 梅琳達賣出一個商品時，會額外代收一定的稅金，但是不同的州所征收的稅金各不一樣。一個賣到新墨西哥州魚骨戒指和一個賣到的德克賽斯州的咯咯鍋的稅金都不一樣。

　　“讓一個小零售商去處理這些復雜的問題，這是難以想象的。”她說。

　　為應對“網店征稅”法案，一些在線購物網站已考慮將跨州年營業收入降至100萬美元以下，以爭取豁免繳納在線銷售稅。而亞馬遜則準備在全美各地增建配送中心，擴展業務，進一步鞏固自身的競爭優勢和主導地位。
　　（編譯/ 雨果網 吳以輝）