出品/聯商專欄

撰文/聯商高級顧問團主任周勇

11月16日，從《聯商網》上看到一條消息：國家市場監管總局公布了該局對于人大代表李國偉“防止大型互聯網公司利用網絡團購形成市場壟斷進入市縣基層地區，嚴重影響群眾利益”建議的復文。

國家市場監管總局指出，隨著各大互聯網平臺企業大舉進入社區團購市場，規則不健全、秩序不合理、操作不合法等問題也日益顯現，引起了社會各界高度關注和強烈擔憂。一是破壞了現有供應鏈產業正常發展；二是低價傾銷擾亂市場價格秩序；三是擠壓小攤主、小商販等群體的就業空間，影響社會穩定。

國家市場監管總局應該有自己的獨立思考與獨立主張，并依法辦事。

對此，我有以下三點基本看法：

（1）政府對市場的監管，有兩個基本職能：一是保護公平競爭；二是維護消費者的合法權益。在現有規制的執行過程中，經常存在兩大問題：一是睜一只眼閉一只眼。有時管有時不管，此事管彼事不管，管理者缺乏應有的敏感性與預見性，不能做到防患于未然，到問題被無限放大了，才手忙腳亂、頭痛醫頭腳痛醫腳，造成行業的大起大落，導致社會資源的極大浪費，這是選擇性執法所導致惡果。這樣做的結果只會造成更大的不公平競爭。

二是初心不是很清晰，比如經常在菜市場外面的菜店前看到一大群“網格員”訓斥賣魚蝦蔬菜的小商戶，他們主要管理這些商戶不能“跨門經營”，商戶店面前是“上街沿”，有很大的空間，擺攤到外面，絲毫不會影響行人，但這些“網格員”就只管這個，賣假冒牛腱子、無證賣熱氣豬肉、短斤缺兩、以次充好等等違法行為則熟視無睹，無人管理，但菜場內設一個爆魚攤位都不行。這些管理員或管理部門說實施的管理，只是一種“任務”，并不是真正從百姓的需求出發，所以，初心不清晰，是一個大問題。

（2）現有零售應該有破有立。零售的發展就是一次次沖破現有規則的結果。1930年全球第一家現代超市金·庫侖(King Kullen)在美國長島開業的時候所采取的低價促銷策略，也曾引起了全國各地食品的“大殺價”，于是，傳統的食品零售商開始抵制超市，并對報紙施加壓力，不允許超市在報紙上做廣告，因而很多超市（如Big Bear）只好改用發宣傳單做廣告（即DM）。可見，即使在美國，超市的發展也不是一帆風順的，但只要迎合了消費需求和社會經濟的發展，就能最終取得勝利。

如今，這家90年前開創的超市鼻祖在美國長島依然發展好好的。社區團購這件事，我從一開始就不看好，覺得這是消費降級的表現，更是流通倒退的表現，其占領市場的手段更是明顯違法與低劣。政府出手打壓，合情合理。但是，不能以就業為理由來說事。企業關心的是市場與效率，政府關心的是公平與發展，消費者關心的是商品與服務。

再說菜場或集市貿易，其最直接的競爭對手，不是超市、不是新零售、不是前置倉、不是社區團購，而是菜場外面的菜店。政府對菜店極少監管，對菜場越管越嚴，營商環境完全不對等，對現制食品普遍存在過度管理。團購如果像現在這樣發展是沒有希望的，應該通過預購真正實現供應鏈的重整，向上提升，而不是向下滲透。所以，既不能一味得打壓一切社區團購，也不能一味地維護傳統小店。都是讓人愛恨交加的零售業態。

（3）零售商都要自我反省。線上線下以及社群的零售商都要有一個全新的開始。對線下來說，有兩點特別重要：一是有現貨，二是有好貨。到店鋪購物，能到得現貨，這是最基本的體驗。亂七八雜的東西太多太雜，一個商店的主題不突出，毫無特色，就不可能吸引消費者惠顧，從雜亂的店鋪到干凈、規范的店鋪是一種進步，從標準而死板的店鋪到美陳美化的店鋪更是一種進步，但從美化與表演的店鋪發展到常常有驚喜的店鋪，還有很長的路要走。對線上與社群來說，有很多最起碼的合規性都沒有做到，監管部門應該依法懲處。

例如，標價不合規。我日前在拼多多買了9袋營養土，黑體字標價并表明是40斤一袋，先收到一袋白色編織袋包裝（與網站顯示的包裝不一致）的營養土20斤，后又收到4袋同樣包裝的營養土。我問客服，為什么包裝不一樣？為什么只發5袋？客服回話說：包裝袋是他們隨機變換的（毫無法律意識），我買的是每袋20斤的裝的（我再查看標價發現有兩行字，40斤包裝用黑體字標出，20斤包裝用淡黑色標出，根本分不清標價是40斤還是20斤，這是嚴重忽悠消費者的違法標價行為）。

在社群，很多水果的標價只有箱、袋之類的計量單位，根本沒有標注或說明不清楚，會嚴重誤導消費者。這些事兒，成千上萬，一查一個準，市場監管部門不能不管。對所有的經營者、法人、投資人，都要通過大數據建立“合規檔案”，要有更嚴格的“禁入規則”，不得讓不良商人的惡習一次又一次地在行業中滲透、蔓延，得讓他們在一個坑里爛死。

再次提醒市場監督管理部門：不僅要有糾正意識，更要有預防意識。要把小惡扼殺在萌芽中，不要等事情發展到不可收拾的地步才出來收拾。市場監管有法律法規可以，不要以任何個人的意志為轉移，獨立判斷，獨立執法，依法辦事，長效管理，這樣會使市場發展得更有序更公平更有效率，更不能忘記了消費者合法權益的維護。

*本文僅代表作者觀點，不代表聯商立場