編者按：自本刊上期一版發(fā)表了本刊記者采寫的《進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與商業(yè)賄賂怎么區(qū)分》一文后，業(yè)內(nèi)人士紛紛來稿來電，進(jìn)行了熱烈討論。收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是否構(gòu)成商業(yè)賄賂，究竟該如何界定零售業(yè)的商業(yè)賄賂等問題，成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，本刊編輯部集體采訪了零售商、供應(yīng)商、專家及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，他們對(duì)這一問題暢談了意見和看法。
■ 零售商
收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)合理 不構(gòu)成商業(yè)賄賂
如何界定商業(yè)賄賂中的行賄與受賄方？
上海啟點(diǎn)超市有限公司董事長(zhǎng) 華 洲
不管零售商向供應(yīng)商收取多少進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這都是雙方相互生存的需求使然。如果雙方?jīng)]有利潤(rùn)，無法實(shí)現(xiàn)共贏，這樣的合作無法達(dá)成，更不會(huì)長(zhǎng)久。因此，按照零供雙方之間的約定收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，雖然有一定的不合理，但如果是企業(yè)之間的行為，就肯定沒有構(gòu)成商業(yè)賄賂。
眾所周知，幾乎所有的零售企業(yè)都有進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等諸多通道費(fèi)用，而通道費(fèi)用和商品差價(jià)也是零售企業(yè)的主要利潤(rùn)來源，不可否認(rèn)，越來越高的通道費(fèi)在零售企業(yè)的利潤(rùn)中所占比重越來越大。通道費(fèi)的存在是零售行業(yè)的潛規(guī)則，盡管有不少意見和看法，但所有身在其中的零售商和供應(yīng)商都明白并默許這一規(guī)則。如果說收了進(jìn)場(chǎng)費(fèi)就是商業(yè)賄賂，那么，全國所有的零售企業(yè)豈不都有商業(yè)賄賂之嫌？而如果所有的零售企業(yè)都是受賄者，那是否所有的供應(yīng)商都是這場(chǎng)商業(yè)賄賂中的行賄者？執(zhí)法部門又如何界定并處置所有的行賄、受賄方呢？
政府對(duì)零售業(yè)收取通道費(fèi)等做出相關(guān)納稅規(guī)定，至少在一定程度上認(rèn)可了進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的合法存在，雖然這并不意味著國家認(rèn)為這種做法就合理。但如果政府能就零售企業(yè)的利潤(rùn)來源合理規(guī)范并對(duì)零售市場(chǎng)進(jìn)行整頓，引導(dǎo)行業(yè)朝健康、有序的方向發(fā)展，這一不合理現(xiàn)象或許還有改變的可能。否則，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，通道費(fèi)還將存在。
零售業(yè)的商業(yè)賄賂難界定
國美品牌管理中心總監(jiān) 何陽青
收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是零售業(yè)很正常的做法，而且不只是蘇寧一家在收，國外的零售企業(yè)也都會(huì)收取上架費(fèi)。作為利潤(rùn)組成的一部分，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)可以提高零售企業(yè)的利潤(rùn)水平。
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與商業(yè)賄賂之間很難去界定，我們惟一可以確定的是要按照協(xié)議和合同辦事。國美、蘇寧、永樂等零售企業(yè)是“上市公司”，財(cái)務(wù)報(bào)表都是完全透明并對(duì)外公開的，這在一定程度上制約了“商業(yè)賄賂”的產(chǎn)生。
而且，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)很大程度上可以促進(jìn)產(chǎn)品銷售，廠商也基本認(rèn)可并愿意支付這一費(fèi)用，因?yàn)楫a(chǎn)品在不同位置的展示，會(huì)在一定程度上影響消費(fèi)者的選擇。就算不叫“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，也會(huì)有其他名目的費(fèi)用。
國美目前的做法是一切從簡(jiǎn)，取消了所有的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等通道費(fèi)用，和供應(yīng)商只談綜合利潤(rùn)。而通過提高返利，不僅可以有效規(guī)避“商業(yè)賄賂”風(fēng)險(xiǎn)，也能減緩零售商與供應(yīng)商之間的矛盾。
■ 行業(yè)協(xié)會(huì)
若操作規(guī)范 屬商業(yè)慣例
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是商業(yè)慣例
中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 裴 亮
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是國際上普遍存在的商業(yè)慣例，是我國零售業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。應(yīng)該說，國家已經(jīng)認(rèn)可進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的存在，并有相關(guān)的條例規(guī)范進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的收取。進(jìn)場(chǎng)費(fèi)包括各種“通道費(fèi)”、“返利費(fèi)”等，這些費(fèi)用都是正常入賬，賬目公開的，所以，不能等同于商業(yè)賄賂，商業(yè)賄賂要根據(jù)國家的有關(guān)法律條款來鑒定。
零售企業(yè)的主要利潤(rùn)來源于包括經(jīng)營(yíng)差價(jià)、招租收入、再投資的投資效益、特許經(jīng)營(yíng)的收入等，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)在超市、大賣場(chǎng)等現(xiàn)代零售渠道的利潤(rùn)構(gòu)成中占有相當(dāng)大的比重，是一筆不可或缺的收入，某種程度上也反映了市場(chǎng)的客觀供求狀況。而買方市場(chǎng)決定了目前零售終端對(duì)廠商的發(fā)言權(quán)，這也成為“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”生存的土壤。供應(yīng)商繳納一定的費(fèi)用爭(zhēng)取到賣場(chǎng)更好的貨架位置，以此創(chuàng)造更好的銷售業(yè)績(jī)，這無可厚非。
但需要注意的是，有個(gè)別零售企業(yè)行為不透明、不規(guī)范、不給話語權(quán)強(qiáng)行收費(fèi)的現(xiàn)象確實(shí)不可取，但我認(rèn)為這種情況不會(huì)長(zhǎng)期存在。
在零售業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，零售商還是會(huì)以保證品質(zhì)為主，不會(huì)允許劣質(zhì)商品進(jìn)入賣場(chǎng)，如果零售商一味追求進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，而非消費(fèi)者的滿足程度，誰“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”交得高誰“進(jìn)場(chǎng)”，那么，最終它也會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
■ 供應(yīng)商
不屬商業(yè)賄賂 收取應(yīng)有度
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)無可厚非 收取應(yīng)量“度”而行
北京蒙牛宏達(dá)乳制品有限責(zé)任公司總經(jīng)理 王建邦
合理的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是超市與供應(yīng)商雙方都認(rèn)可的，也是在合同中都寫明的，是商業(yè)合同中付款方式的一種，我認(rèn)為不應(yīng)算作商業(yè)賄賂。但它的收取需要有嚴(yán)格限定，是有“度”的，而不是一些零售商開出的所謂“霸王條款”和“苛捐雜稅”。
供應(yīng)商的產(chǎn)品最終被消費(fèi)者購買，必須通過零售商這一中間環(huán)節(jié)，由零售商將商品通過其門店貨架出售給消費(fèi)者。供應(yīng)商為了實(shí)現(xiàn)其商品最終到達(dá)消費(fèi)者手中的目的，必須借助于這些通道資源。而為獲取有限的通道資源，支付給零售商的除交易商品本身以外的這些進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，其本質(zhì)是供應(yīng)商為獲取有限的通道資源所采取的競(jìng)爭(zhēng)性手段，我認(rèn)為無可厚非。
在現(xiàn)實(shí)中，零售格局不明朗的階段是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的階段，也是供應(yīng)商承受壓力最大的階段。就目前來看，在零售商占據(jù)話語權(quán)的市場(chǎng)格局和政府部門態(tài)度不明朗的情況下，向零售商繳納名目繁多的通道費(fèi)已被供應(yīng)商無奈的接受，甚至演變成為“行規(guī)”。在這個(gè)問題上，希望行業(yè)協(xié)會(huì)能發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，規(guī)范和引導(dǎo)零售商收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)應(yīng)遵循公平合理、公開明示、依據(jù)合同的基本原則，在規(guī)定的范圍內(nèi)向供應(yīng)商收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，并遵守有關(guān)數(shù)量的限制。對(duì)一些違反規(guī)定的行為如霸王條款就應(yīng)給予相應(yīng)的處理和規(guī)范。
防止真正商業(yè)賄賂的發(fā)生
天津高樂高食品有限公司河北銷售主任 李曉冬
近日，蘇寧因收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)被判定為“商業(yè)賄賂”，我對(duì)這件事有兩方面的看法。
一、做事要守規(guī)矩。現(xiàn)在每家零售企業(yè)都收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，而且進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是零供雙方合同條款中的一項(xiàng)，簽了合同就意味著是受法律保護(hù)的，同時(shí)也體現(xiàn)了雙方意愿，這在國際連鎖行業(yè)中都是如此。但為什么蘇寧被查出了“商業(yè)賄賂”？據(jù)我了解，蘇寧收了這些進(jìn)場(chǎng)費(fèi)后也依法納了稅，只是在履行手續(xù)過程中有些漏洞。所以，無論是做零售業(yè)，還是做其他行業(yè)，都得按照規(guī)矩辦事，這樣才能于己于人有利。
二、如不對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)進(jìn)行明確規(guī)范，可能會(huì)引發(fā)真正的商業(yè)賄賂。目前，在零供雙方的博弈中，供應(yīng)商處于弱勢(shì)地位，被零售商以名目繁多的費(fèi)用壓榨，而只能在商品上做手腳的惡性循環(huán)已經(jīng)顯露端倪，這種狀況在北京、上海等城市已經(jīng)很嚴(yán)重，如果政府相關(guān)部門再不對(duì)零售商收取的費(fèi)用加以限制，就有可能會(huì)滋生出真正的商業(yè)賄賂。如一些采購人員，雖然他沒有權(quán)利控制收不收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，但是他可以掌握收多少。另外，還可能會(huì)造成“逃稅”現(xiàn)象的發(fā)生。
因此，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問題，雖然不能說它是商業(yè)賄賂，但是也要把握住一個(gè)“度”的問題，如果這個(gè)“度”把握好了，零供雙方就能和諧發(fā)展；如果超過這個(gè)“度”，零供雙方的矛盾就會(huì)激化。而如何把握住這個(gè)“度”，需要政府的“手”。
�。ǔ兄芸� 記者劉芳 齊姝燕 甄丹 實(shí)習(xí)記者張友先 李慧瓊）
評(píng)論：注意區(qū)分商業(yè)賄賂與市場(chǎng)行為
“蘇寧因收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)被浙江工商局以商業(yè)賄賂罪名處以罰款”，這一消息在業(yè)界掀起軒然大波：進(jìn)場(chǎng)費(fèi)何時(shí)成了商業(yè)賄賂？因?yàn)槭玛P(guān)“法律的尊嚴(yán)”、“執(zhí)法的公正”與“民眾的利益”，筆者認(rèn)為，這決不是交了罰款了事那么簡(jiǎn)單，全行業(yè)應(yīng)該辨明是非，認(rèn)真探討“商業(yè)賄賂”定義。
溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格依法辦事，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限。
由國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定可以看出，構(gòu)成“商業(yè)賄賂”的要件之一是：賬外暗中給付回扣。商業(yè)賄賂的要件之二是：排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，違反了誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則，為我國法律所禁止。而連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取費(fèi)用，一是公開，二是簽約，三是入賬，四是有淘汰機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，不存在排他性。所以，正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)收費(fèi)決不能被認(rèn)為是“商業(yè)賄賂”。
連鎖商業(yè)長(zhǎng)期以來是依法收錢，依法入賬，依法納稅。以前，連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、廣告促銷費(fèi)、上架費(fèi)、展示費(fèi)、管理費(fèi)等，國家稅務(wù)總局視同于平銷返利行為，征收17%的增值稅。2004年國稅發(fā)[2004]136號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》文件中改為征收5%的營(yíng)業(yè)稅。這表明政府承認(rèn)了收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的合法性，但并沒有對(duì)合理性進(jìn)行規(guī)范，所以，執(zhí)法過程就出現(xiàn)偏差。而立法滯后往往給人為執(zhí)法創(chuàng)造了條件。
為此，筆者強(qiáng)烈呼吁，今年反腐的重點(diǎn)雖然是治理商業(yè)賄賂，但是，不要把正常的商業(yè)行為也判為“商業(yè)賄賂”。
再回頭看看零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活中起著什么樣的作用。非典、禽流感、糧食緊張、豬鏈球菌病疫情期間，零售企業(yè)時(shí)刻把國家和人民利益放在首位，正是他們的努力，才保證了商品的正常供給，平抑了物價(jià)，穩(wěn)定了市場(chǎng)，安定了民心。同樣不容忽視的是，正是有連鎖零售企業(yè)為廣大生產(chǎn)廠家提供不斷擴(kuò)大的終端網(wǎng)絡(luò)，為他們的產(chǎn)品提供更好的推廣、展示平臺(tái)，廣大供應(yīng)商才得以迅速發(fā)展壯大。當(dāng)然，一切都是相互的，零售商依靠供應(yīng)商，供應(yīng)商依靠零售商，正如“槍與彈”，相互分離就無法“發(fā)威發(fā)力”，只有互利合作，才能共同發(fā)展。
而日益挑剔的消費(fèi)需求、日益緊縮的消費(fèi)開支、缺乏規(guī)劃的商業(yè)環(huán)境、永無止境的貼身競(jìng)爭(zhēng)給零售企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了重重障礙。中國的零售業(yè)經(jīng)營(yíng)者從傳統(tǒng)商業(yè)的泥潭中抽身而出，經(jīng)歷了初創(chuàng)時(shí)期的冷落與孤立、成長(zhǎng)時(shí)期的迷茫與困惑、發(fā)展時(shí)期的挑戰(zhàn)與驚險(xiǎn)，才達(dá)到了如今的規(guī)模。規(guī)模越大，肩上扛著的擔(dān)子也越重，面臨的問題也越多。中國本土零售業(yè)正面臨著多重打擊：一是面臨外資的貼身打壓；二是面臨不平等的政策環(huán)境；三是面臨不公正的輿論壓力；四是面臨由這些輿論壓力導(dǎo)致的政策壓力。與現(xiàn)代商業(yè)不協(xié)調(diào)的管理體制與管理方式正在時(shí)刻消磨與消耗著現(xiàn)代零售業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的成果正在被非市場(chǎng)行為所蠶食。記得有工商行政管理人員要求修改企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)色，理由是：與市容不協(xié)調(diào)。還有物價(jià)管理人員責(zé)問某折扣店老總：“既然是折扣，那原價(jià)是多少？沒有原價(jià)就是誤導(dǎo)消費(fèi)！”
實(shí)際上，我國規(guī)模最大的連鎖企業(yè)也才發(fā)展到已經(jīng)進(jìn)入我國并開始實(shí)施大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略的國際零售集團(tuán)的百分之幾的規(guī)模。因此，本土零售企業(yè)仍然還是蹣跚學(xué)步的嬰兒，亟需社會(huì)各界的理解和支持。
筆者呼吁有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位就此事進(jìn)行專項(xiàng)研討，廣泛聽取意見，并與包括商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等政府有關(guān)部門進(jìn)行必要的溝通，以認(rèn)清行業(yè)事實(shí)與商業(yè)規(guī)則，給進(jìn)場(chǎng)費(fèi)一個(gè)說法，為零售企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和平臺(tái)。
（云 天）
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