聯(lián)商快訊：2022年全國兩會召開在即，全國人大代表、步步高董事長王填今年兩會已準備9份建議。其中之一是《關(guān)于階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本的建議》。具體內(nèi)容如下：

案由：

2021年9月國家電改政策出臺后，全國各地電價出現(xiàn)普遍增長，導致零售企業(yè)的用電成本剛性突增，連鎖零售企業(yè)電費成本普遍上漲了約10-15%（各地區(qū)可能存在差異性）。

連鎖零售行業(yè)作為保供應、穩(wěn)民生企業(yè)，疫情常態(tài)化及電商的不斷沖擊造成利潤急劇下降，現(xiàn)經(jīng)營成本剛性突增，給企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)營負擔。目前，原2020年降低企業(yè)用電成本支持政策已到期，且該政策補貼力度小于2022年電改后企業(yè)用電成本上升幅度。 

案據(jù)：

一、國家電改后零售企業(yè)的用電成本剛性上升

2021年國家電改政策出臺后，全國各地電價出現(xiàn)普遍增長，零售企業(yè)的用電成本增長壓力較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，連鎖零售企業(yè)電費成本普遍上漲了約10-15%，受各地區(qū)用電規(guī)模、市場定價不同，地區(qū)間企業(yè)用電價格可能存在一定差異性。以廣東省為例，根據(jù)廣東電力交易中心《關(guān)于2022年廣東電力市場年度交易情況的通知》相關(guān)數(shù)據(jù)，用電年度成交均價0.497元/千瓦時，較基準價上浮0.034元/千瓦時；零售交易方面，平段簽訂均價為0.506元/千瓦時；綠電方面，成交均價0.514元/千瓦時。

根據(jù)該交易數(shù)據(jù)，零售交易電能量價格成交均價為0.506元/度，對比基準價上浮9.3%，綜合電價上漲了約10-15%，大型連鎖零售企業(yè)年增漲電費成本上億元（各地區(qū)及經(jīng)營門店數(shù)差異導致電費成本增加可能存在差異）。

二、國家發(fā)改委2020年出臺的降低企業(yè)用電成本政策已到期

疫情爆發(fā)初期，國家發(fā)改委出臺了《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格[2020]258號），文件規(guī)定：2020年2月1日至6月30日止，用電企業(yè)電費統(tǒng)一按到戶價95%結(jié)算。該文件操作簡單、直接有效的實現(xiàn)降低企業(yè)用電成本的目的，但該文件已過期，后續(xù)國家未再出臺相關(guān)政策。

當前雖然疫情整體受控，但各地區(qū)零星爆發(fā)偶有發(fā)生，未來一段時間，預計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到當?shù)匾咔榉揽赜绊憣⒊蔀槌B(tài)。另外，國家電改政策出臺后，確實導致各零售企業(yè)剛性成本上升較大。在疊加疫情影響因素下，企業(yè)經(jīng)營更加困難。 

建議：

1、考慮在疫情期間，繼續(xù)實行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格[2020]258號）的文件規(guī)定，對電網(wǎng)企業(yè)在計收電力用戶電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的一定折扣結(jié)算。

2、考慮到目前電價水平的增長態(tài)勢，階段性加大對企業(yè)復工復產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度，可以考慮將原統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實質(zhì)上起到對電價漲價帶來的經(jīng)營成本增加影響進行對沖。

3、加快現(xiàn)有電力銷售機制改革，進一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。