聯商快訊：2022年全國兩會召開在即，全國人大代表、步步高董事長王填今年兩會已準備9份建議。其中之一是《關于“村企”合作助推共同富裕的建議》。具體內容如下： 

案由：

近年來，伴隨農村產業結構調整，我國農村經濟呈現出經營主體多元化、產業發展多元化格局。其中，民營企業起到了至關重要的作用。鼓勵民營企業助推集體經濟向縱深發展，是發展壯大村級集體經濟、鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力舉措，也是推動鄉村振興、實現共同富裕的有效途徑。

案據：

農村集體經濟是實現共同富裕的有效中介橋梁。發展壯大集體經濟，既能大幅度提高生產力和農民純收入，又能保證農民更好應對市場大環境的挑戰。隨著農村改革的逐步深入和社會主義市場經濟體系的不斷完善，村級集體經濟發展既面臨著挑戰，又面臨著機遇。單憑一家一戶難以實現鄉村振興，需要依靠組織管理和整體規劃，集體經濟作用日益凸顯。

積極探索創新集體經濟的多種實踐形式，基于本土鄉村已有的特色資源，因地制宜，因村施策，宜農則農、宜商則商，突出特色；讓村集體經濟組織行動起來，盡快高質量盤活農村閑置集體資源，多種方式發展集體經濟，探索村級集體經濟發展新模式，這對建設未來鄉村共同富裕至關重要。

建議：

1、進一步明確村集體經濟組織定位。在2017年全國農村集體資產清產核資的基礎上，持續開展年度資產清查。對集體資產的性質、權屬、經營模式予以明確定義，合理界定集體經濟組織與民營企業之間的合作經營范圍，并列入相關組織治理的法律法規體系，讓民營企業在與集體經濟組織的合作與競爭中有法可依。

2、進一步動員民營企業參與村企合作。按照“主動參與、積極作為、精準幫扶、互惠雙贏”的原則，以“萬企興萬村”行動、同心美麗鄉村建設等為抓手，組織動員廣大民營企業和商會組織，與村委會結對幫扶，找準適合發展路徑，合作發展壯大集體經濟。

3、探索對民營企業在村集體經濟組織中的股份和收益，實施一定稅費減免和稅前加計扣除。

4、拓寬村企合作經營范圍，鼓勵村集體經濟組織在風險可控的前提下，以可支配的資產資源作價入股、資產托管、租賃、承包經營等多種經營模式與民營企業合作，參股農民專業合作社、農業龍頭企業及其他工商企業，共建農業產業園、創新創業園、農業科技園和鄉村旅游示范區等，發展農村混合型經濟。

5、強化村企合作經濟組織發展支撐。對村企合作經濟組織與其他集體經濟組織一視同仁，實施同等扶持優惠政策。加強村企合作經濟組織水電油氣和物流保障。村企合作經濟組織所需的農業生產和附屬設施用地，按照農用地進行管理。

6、鼓勵金融機構將村企合作經濟組織納入“三農”信貸投放范圍，創新抵押物內容、強化融資擔保，探索將財政補助直接投入村企合作經濟組織。農村基礎設施建設項目，同等條件下優先村企合作經濟組織。

7、不斷深化農村要素市場化配置改革，優化資源要素配置。著力營造有利于村企合作發展的鄉村文化，避免村企合作遭遇合同外糾紛。