近年來，隨著商業地產的加快發展，全國商業地產市場已現供給過剩。專家認為，商業地產“過快增長”的態勢值得警惕。政府應在遏制政績沖動、高效使用土地資源的前提下，有意識地引導企業創新商業地產業態，采用為創業者提供孵化器、“房東變股東”等方式盤活過剩的商業地產存量。

　　物業機構萊坊的統計數據顯示，全國綜合體開發面積存量巨大，2015年底，全國主要城市商業綜合體存量面積將達到3.6億平方米，2016年以后更將突破4.3億平方米。與此同時，2014年國內主要城市綜合體個數達885個，較2013年增長24.47%;2015年主要城市的綜合體數量將突破1000個;至2018年，商業綜合體的年供應量將達到1200個。

　　三大誘因導致過快增長

　　傳統商業地產為何出現“過快增長”的態勢?業內人士認為有以下三大誘因：

　　一是受地方政府政績沖動裹挾，商業地產供應量規劃無序。

　　二是對土地財政的慣性依賴，在住宅庫存高企、房價下行壓力加大的市場背景下，政府推地沖動轉向商辦。

　　三是官商造概念，囤地坐等升值。

　　近年來，養老地產、旅游地產、生態園、工業園區等概念層出不窮，一些開發商與地方政府聯合起來造概念，實為囤地做“擋箭牌”。

　　控制增量、盤活存量

　　針對目前傳統商業地產過剩的局面，專家建議，政府應科學供應土地、準確把握投放土地節奏，使各種商業業態未來達到供需平衡。在遏制政績沖動、高效使用土地資源的基礎上，與“大眾創業，萬眾創新”相結合，有意識地引導企業去創新商業、辦公市場業態，為創業者提供發展土壤。

　　第一，明確房地產規劃，遏制地方政績沖動。

　　協信地產控股有限公司CEO劉愛明認為，我國從中央層面到地方，均缺乏房地產行業規劃。“建議中央考慮制定房地產行業十年規劃。”地方政府應更多從促進產業結構優化和城市功能完善的角度，進一步結合國際及國內經濟發展態勢、產業最新動向、人口集聚速度規模等因素，進行商業地產的規劃和開發建設，適時控制其速度、節奏。

　　第二，地方政府供地應減量提質。

　　劉愛明認為，地方政府完全有能力根據每年各種商業地產業態的供應量和銷售量精準控制土地供應，其應加強對商業地產結構的管理調控。我國宜健全土地督察審計制度，建立健全土地出讓收支審計制度，在地方領導干部經濟責任審計時，將土地征收、儲備、整理、供應及收支管理作為審計重點，并作為地方領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。

　　第三，改增量市場為盤活存量市場。

　　業內人士建議，對已被證明為不適合繼續發展大型商業地產項目，應研究促進土地的盤活利用。對于一些被實踐證明不適宜的商業項目，應通過政府回購收儲、土地變性、改變項目用途等方式盤活土地。

　　部分基層官員認為，“揮霍”土地、囤地現象并非個例，在全國各地帶有普遍性，需要對現有各種地產業態定期“體檢”，擠出土地“泡沫”，并集中整治閑置浪費土地、違法違規用地問題。

　　此外，開發商認為政府應推動創新商業形態，盤活現有的商業存量市場。